Thông tư 35/2011/TT-BYT hướng dẫn thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi

LuatVietnam.vn độc quyền cung cấp bản dịch chính thống Công báo tiếng Anh của Thông Tấn Xã Việt Nam

BỘ Y TẾ
—————-

Số: 35/2011/TT-BYT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————

Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2011

Căn cứ Luật Người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi như sau:

Chương 1.
CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI CAO TUỔI TẠI CƠ SỞ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH

Điều 1. Nội dung chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
Nội dung chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được thực hiện theo Điều 12 Luật Người cao tuổi và các nội dung như sau:

1. Khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú thực hiện theo các quy định Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Bảo hiểm y tế.
Khám bệnh, chữa bệnh kết hợp y học hiện đại và y học cổ truyền trong khám bệnh, chữa bệnh đối với người cao tuổi theo hướng dẫn Thông tư số 50/2010/TT-BYT ngày 31/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Y tế về hướng dẫn kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong khám bệnh, chữa bệnh.

2. Phòng bệnh cho người cao tuổi .3. Đào tạo cán bộ y tế về lão khoa .4. Nghiên cứu khoa học, vận dụng những tân tiến khoa học công nghệ tiên tiến vào việc phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh, hồi sinh công dụng và nâng cao sức khỏe người cao tuổi .5. Chỉ đạo tuyến : Chỉ đạo, tương hỗ, chuyển giao trình độ kỹ thuật của những bệnh viện tuyến trên cho tuyến dưới .6. Hợp tác, trao đổi kinh nghiệm tay nghề về phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh, phục sinh công dụng, điều tra và nghiên cứu khoa học và giảng dạy cán bộ về chuyên ngành lão khoa với những tổ chức triển khai quốc tế, những nước trên quốc tế và những cá thể quốc tế .

Điều 2. Trách nhiệm thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm thực hiện các nội dung chăm sóc sức khỏe người cao tuổi quy định tại Điều 1 Thông tư này, cụ thể như sau:

1. Bệnh viện Lão khoa Trung ương :a ) Là tuyến cuối về khám bệnh, chữa bệnh, phục sinh tính năng và nâng cao sức khỏe cho người cao tuổi .b ) Chỉ đạo, tương hỗ, chuyển giao trình độ kỹ thuật về chăm nom sức khỏe người cao tuổi cho tuyến dưới trong khoanh vùng phạm vi cả nước .c ) Nghiên cứu khoa học về lão khoa cơ bản, lão khoa lâm sàng và lão khoa xã hội .d ) Tổ chức triển khai giảng dạy liên tục, đào tạo và giảng dạy nâng cao về chuyên ngành lão khoa ; Phối hợp với những cơ sở giáo dục quốc dân chuyên ngành y tế trong việc biên soạn tài liệu và hướng dẫn thực hành thực tế lão khoa .đ ) Nghiên cứu, yêu cầu với Bộ Y tế về kiến thiết xây dựng, tăng trưởng mạng lưới chăm nom sức khỏe cho người cao tuổi trong khoanh vùng phạm vi cả nước .2. Các bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa ( trừ bệnh viện chuyên khoa Nhi ), bệnh viện y học truyền thống có quy mô từ 50 giường bệnh kế hoạch trở lên phải sắp xếp giường bệnh điều trị nội trú và tổ chức triển khai buồng khám bệnh riêng cho người cao tuổi tại khoa khám bệnh. Căn cứ vào nhu yếu khám bệnh, chữa bệnh của người cao tuổi, khuyến khích những bệnh viện xây dựng khoa Lão khoa khi có đủ điều kiện kèm theo cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế và nhân lực .3. Trạm y tế xã, phường, thị xã ( sau đây gọi là Trạm y tế xã ) :a ) Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi tương thích với trình độ và công dụng, trách nhiệm của trạm y tế .b ) Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi đơn độc theo quy định Khoản 2 Điều 13 Luật Người cao tuổi .4. Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác, địa thế căn cứ vào công dụng trách nhiệm và điều kiện kèm theo trong thực tiễn để tổ chức triển khai khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi theo pháp luật tại Điều 1 Thông tư này .

Chương 2.
CHĂM SÓC SỨC KHỎE CHO NGƯỜI CAO TUỔI TẠI CỘNG ĐỒNG
VÀ QUẢN LÝ CÁC BỆNH MẠN TÍNH

Điều 3. Nội dung chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng

1. Tuyên truyền thông dụng kiến thức và kỹ năng về rèn luyện thân thể, tăng cường sức khỏe và phòng bệnh, đặc biệt quan trọng là những bệnh thường gặp ở người cao tuổi để người cao tuổi tự phòng bệnh. Tùy theo điều kiện kèm theo của từng địa phương để lựa chọn hình thức tuyên truyền tương thích như tài liệu, sách, tờ rơi, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, hội thảo chiến lược, trò chuyện và những phương tiện đi lại truyền thông tin đại chúng .

2. Hướng dẫn người cao tuổi các kỹ năng phòng bệnh, chữa bệnh và tự chăm sóc sức khỏe.

3. Tổ chức khám sức khỏe để lập hồ sơ theo dõi sức khỏe cho người cao tuổi. Khuyến khích tổ chức triển khai mạng lưới bác sĩ mái ấm gia đình và dịch vụ chăm nom sức khỏe tại nhà cho người cao tuổi .4. Khám sức khỏe định kỳ người cao tuổi được triển khai tối thiểu một lần một năm ( 01 lần / năm ) .5. Khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi tại trạm y tế xã, phường, thị xã và tại nơi cư trú của người cao tuổi .6. Phục hồi tính năng dựa vào hội đồng người cao tuổi bị tàn tật để phòng ngừa và phục sinh những di chứng do chấn thương, tai nạn đáng tiếc hoặc do những bệnh tai biến mạch máu não, bệnh mạn tính, bệnh nghề nghiệp và những bệnh khác .

Điều 4. Trách nhiệm thực hiện chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi tại cộng đồng

1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị xãa ) Hỗ trợ ngân sách đi lại từ trạm y tế xã đến nơi ở của người cao tuổi ( đi và về ) cho cán bộ y tế để đến khám bệnh, chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi so với trường hợp người cao tuổi đơn độc bị bệnh nặng không hề đến khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh .b ) Hỗ trợ ngân sách hoặc phương tiện đi lại đi lại cho người cao tuổi đơn độc, bị bệnh nặng phải đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo đề xuất của trạm y tế xã, phường, thị xã .c ) Định mức tương hỗ ngân sách đi lại trong trường hợp lao lý tại Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều này được thực thi theo Thông tư số 21/2011 / TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 18 tháng 02 năm 2011 Quy định quản lý và sử dụng kinh phí đầu tư chăm nom sức khỏe khởi đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú ; chúc thọ, mừng thọ và biểu dương, khen thưởng người cao tuổi .2. Trách nhiệm của Trạm y tế xãa ) Triển khai thực thi chăm nom sức khỏe cho người cao tuổi tại hội đồng theo lao lý tại Điều 3 của Thông tư này .b ) Cử cán bộ y tế đến khám bệnh, chữa bệnh tại nơi cư trú so với người cao tuổi đơn độc, bị bệnh nặng không hề đến khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh .c ) Hằng năm, lập kế hoạch, dự trù kinh phí đầu tư chăm nom sức khỏe cho người cao tuổi tại địa phương, gồm có cả khám sức khỏe định kỳ pháp luật tại Khoản 4, Điều 3 Thông tư này, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo lao lý tại Thông tư số 21/2011 / TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 18 tháng 02 năm 2011, pháp luật quản lý sử dụng kinh phí đầu tư chăm nom sức khỏe bắt đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú ; chúc thọ, mừng thọ và biểu dương, khen thưởng người cao tuổi .3. Người nhà, người thân trong gia đình của người cao tuổi có nghĩa vụ và trách nhiệm dữ thế chủ động chăm nom sức khỏe người cao tuổi ; phối hợp với tình nguyện viên và cán bộ y tế trong chăm nom sức khỏe người cao tuổi .4. Người cao tuổi có nghĩa vụ và trách nhiệm tự bảo vệ, chăm nom sức khỏe ; phối hợp với tình nguyện viên và cán bộ y tế để chăm nom sức khỏe cho bản thân .5. Khuyến khích cán bộ y tế nghỉ hưu tham gia tình nguyện viên hoặc tham gia tập huấn cho tình nguyện viên về kỹ năng và kiến thức thiết yếu trong chăm nom sức khỏe người cao tuổi .

Điều 5. Phối hợp với Hội người cao tuổi xã, phường, thị trấn
Đề nghị Hội người cao tuổi xã, phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban nhân dân và trạm y tế cùng cấp trong việc thực hiện chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi tại cộng đồng, với nội dung cụ thể như sau:
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và phối hợp với trạm y tế xã tổ chức mạng lưới tình nguyện viên để chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại nhà.
b) Tổ chức các hình thức câu lạc bộ người cao tuổi như: Câu lạc bộ dưỡng sinh, câu lạc bộ sức khỏe ngoài trời. Tùy điều kiện và yêu cầu của người cao tuổi, Hội người cao tuổi xã, phường, thị trấn phối hợp với trạm y tế xã tổ chức các câu lạc bộ của những người mắc các bệnh mạn tính thường gặp như bệnh đái tháo đường, bệnh tăng huyết áp, bệnh tim mạch, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, bệnh sa sút trí tuệ và một số bệnh thường gặp khác.

Điều 6. Quản lý các bệnh mạn tính cho người cao tuổi

1. Các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa và những bệnh viện khác lập sổ theo dõi những bệnh mạn tính cho người cao tuổi trong hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe người cao tuổi .2. Trạm y tế xã có nghĩa vụ và trách nhiệm lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe, quản lý bệnh mạn tính cho người cao tuổi tại địa phương theo mẫu pháp luật của Bộ Y tế .

Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm của Cục Quản lý Khám, chữa bệnh – Bộ Y tế
Cục Quản lý Khám, chữa bệnh có trách nhiệm phối hợp với các Cục, Vụ chức năng, Thanh tra Bộ Y tế, Bệnh viện Lão khoa Trung ương và các đơn vị liên quan để chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra việc thực hiện Thông tư này.

Điều 8. Trách nhiệm của Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

1. Sở Y tế những tỉnh, thành phố thường trực TW có nghĩa vụ và trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc kiến thiết xây dựng kế hoạch chăm nom sức khỏe người cao tuổi trong toàn tỉnh theo pháp luật của Thông tư này và chỉ huy những đơn vị chức năng y tế địa phương triển khai chăm nom sức khỏe người cao tuổi .2. Hằng năm, thiết kế xây dựng dự trù kinh phí đầu tư chăm nom sức khỏe cho người cao tuổi theo hướng dẫn tại Thông tư số 21/2011 / TT-BTC ngày 18 tháng 02 năm 2011 của Bộ Tài chính Quy định quản lý và sử dụng kinh phí đầu tư chăm nom sức khỏe khởi đầu cho người cao tuổi ; chúc thọ, mừng thọ và biểu dương, khen thưởng người cao tuổi và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt .3. Phối hợp với những Sở, ban, ngành tương quan và Hội Người cao tuổi tiến hành thực thi kế hoạch chăm nom sức khỏe người cao tuổi đã được phê duyệt .

Điều 9. Trách nhiệm của Trung tâm truyền thông, giáo dục sức khỏe trung ương
Trung tâm truyền thông, giáo dục sức khỏe trung ương phối hợp với Bệnh viện Lão khoa trung ương xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe cho người cao tuổi.

Điều 10. Điều khoản tham chiếu
Trường hợp các văn bản dẫn chiếu trong Thông tư này được thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì áp dụng theo văn bản thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung đó.

Điều 11. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2011.

2. Thông tư số 02/2004/TT-BYT của Bộ Y tế ngày 20 tháng 01 năm 2004 hướng dẫn thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị, các địa phương phản ánh về Bộ Y tế (Cục Quản lý Khám, chữa bệnh) để được hướng dẫn, xem xét, giải quyết hoặc bổ sung, sửa đổi cho phù hợp.

 Nơi nhận:
– Văn phòng VP (Công báo, Cổng thông tin điện tử);
– Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
– Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
– Bộ trưởng, các Thứ trưởng BYT;
– Cơ quan TW của các Đoàn thể;
– Trung ương Hội người cao tuổi;
– UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
– Các Vụ, Cục, Tổng cục, VP Bộ, Thanh tra Bộ Y tế;
– Các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế;
– Y tế ngành;
– Sở Y tế các tỉnh, thành phố thuộc TW;
– Cổng TTĐT Bộ Y tế, Website Cục QLKCB;
– Lưu: VT, PC, KCB.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG

Nguyễn Thị Xuyên