Hợp tác xã có phải là doanh nghiệp?

Đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa ( đoàn TP Hồ Chí Minh ). – Ảnh : VGP / Nhật Bắc

Tuy nhiên, một số ý kiến đại biểu Quốc hội tiếp tục cho rằng hợp tác xã (HTX) cần được coi như là một loại hình doanh nghiệp tập thể hoặc doanh nghiệp đặc thù, khi thảo luận tại hội trường về dự án Luật HTX (sửa đổi) chiều 25/10.Tuy nhiên, một số ít quan điểm đại biểu Quốc hội liên tục cho rằng hợp tác xã ( HTX ) cần được coi như là một mô hình doanh nghiệp tập thể hoặc doanh nghiệp đặc trưng, khi bàn luận tại hội trường về dự án Bất Động Sản Luật HTX ( sửa đổi ) chiều 25/10 .

Về yếu tố này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ( UBTVQH ) cho rằng Luật Doanh nghiệp không có pháp luật mô hình doanh nghiệp tập thể hay doanh nghiệp đặc trưng. Bộ luật Dân sự chỉ pháp luật hợp tác xã và những mô hình doanh nghiệp đều là những tổ chức triển khai kinh tế tài chính có tư cách pháp nhân .
quản trị Hội Nông dân Nước Ta Nguyễn Quốc Cường ( đại biểu đoàn Bắc Giang ) và nhiều đại biểu khác bày tỏ đống ý với quan điểm của UBTVQH và cho rằng xác lập rõ thực chất của HTX sẽ tránh được những hệ lụy sau này nếu coi HTX là doanh nghiệp. Thực tế, khi Luật HTX 2003 pháp luật HTX là một doanh nghiệp thì nhiều doanh nghiệp “ khoác áo ” HTX để tận dụng khuyến mại của Nhà nước, tối ưu hóa doanh thu .
Về thực chất, quy mô HTX luôn sống sót hình thức gia tài không chia cho những thành viên. Theo UBTVQH, đây là cơ sở nền tảng kết nối thành viên với nhau và với HTX, tạo điều kiện kèm theo cho HTX tăng trưởng vững chắc với mục tiêu Giao hàng hội đồng thành viên trong hiện tại và tương lai mà doanh nghiệp không hề có được .
Cũng theo đại biểu Nguyễn Quốc Cường, nếu coi HTX là doanh nghiệp đặc trưng thì mô hình này cùng một lúc chịu kiểm soát và điều chỉnh đồng thời của 2 Luật ( Luật HTX và Luật Doanh nghiệp ), sẽ rất phức tạp và chồng chéo khi phân định nghĩa vụ và trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm, quyền hạn, dễ bị tận dụng .
Tuy nhiên, để giúp HTX tăng trưởng trong khuôn khổ, UBTVQH cho rằng HTX là một tổ chức triển khai kinh tế tài chính nên có quyền xây dựng doanh nghiệp. Cụ thể khoản 6, Điều 9 dự thảo Luật lao lý HTX có quyền “ Góp vốn, mua CP, xây dựng công ty nhằm mục đích tiềm năng tương hỗ hoạt động giải trí của HTX, liên hiệp HTX. ”
Đồng thời, khoản 3 Điều 48 pháp luật : “ Việc sử dụng vốn của HTX, liên hiệp HTX để góp vốn, mua CP, xây dựng công ty do nhà nước pháp luật ”. nhà nước cũng sẽ có chế tài giải quyết và xử lý so với trường hợp vi phạm pháp luật này .

Đại biểu Danh Út (đoàn Kiên Giang). – Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Tuy nhiên đại biểu Danh Út (đoàn Kiên Giang) không đồng tình với quy định này. Theo ông Danh Út, nếu quy định HTX có quyền thành lập hoặc góp vốn doanh nghiệp sẽ dễ đầu tư dàn trải, tính tương trợ giữa các thành viên cũng khó đảm bảo.Tuy nhiên đại biểu Danh Út ( đoàn Kiên Giang ) không đống ý với lao lý này. Theo ông Danh Út, nếu pháp luật HTX có quyền xây dựng hoặc góp vốn doanh nghiệp sẽ dễ góp vốn đầu tư giàn trải, tính tương hỗ giữa những thành viên cũng khó bảo vệ .
Đồng tình với UBTVQH nhưng biểu lộ can đảm và mạnh mẽ hơn, đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa ( đoàn TP Hồ Chí Minh và cũng là quản trị Hội đồng quản trị Liên hiệp HTX Thành phố ) cho rằng “ HTX cần được dữ thế chủ động trong xây dựng những công ty, tham gia link vốn. HTX link thì mới bảo vệ sống sót được. Ta lo HTX lập công ty sẽ xa rời thực chất nhưng quên rằng HTX có quy mô nhỏ thì làm thế nào mà góp vốn đầu tư giàn trải, những xã viên sẽ giám sát việc góp vốn đầu tư của HTX ” .
Đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa và đại biểu Bùi Thị An ( đoàn TP. Hà Nội ) cũng cho rằng nên coi HTX như một doanh nghiệp bởi HTX phải được quản trị chuyên nghiệp như những doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường, “ không làm được cái này thì không bảo vệ được quyền hạn những xã viên – yếu tố xã hội quan trọng của HTX ” .
Về lao lý được cho phép HTX có quyền đáp ứng loại sản phẩm, dịch vụ hoặc việc làm ra thị trường bên ngoài hội đồng thành viên và do điều lệ hoặc đại hội thành viên quyết định hành động tỷ suất đáp ứng theo hướng dẫn của nhà nước, đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa ý kiến đề nghị nhà nước không nên pháp luật đơn cử về tỷ suất mà nên để những xã viên quyết định hành động. Như vậy sẽ giúp HTX linh động trong hoạt động giải trí và tăng trưởng hơn .
Một nội dung cũng nhận được sự chăm sóc của nhiều đại biểu là vốn cho HTX hoạt động giải trí. Theo đại biểu Đặng Thị Kim Chi ( đoàn Phú Yên ), nhiều ngân hàng nhà nước quan ngại HTX là tổ chức triển khai “ cha chung không ai khóc ” nên dè dặt khi cho vay vốn. Do đó, HTX đang gặp nhiều khó khăn vất vả về vốn .

Chung ý kiến với bà Đặng Thị Kim Chi, đại biểu Nguyễn Văn Sơn (đoàn Hà Tĩnh) và nhiều đại biểu khác cho rằng cần quy định rõ Chính phủ hỗ trợ vốn như thế nào cho HTX ngay trong Luật, nhất là đối với các HTX hoạt động trong lĩnh vực nông- lâm- ngư nghiệp.

Bà Đặng Thị Kim Chi ý kiến đề nghị miễn thuế cho doanh nghiệp của HTX hoạt động giải trí trong ngành nông lâm, ngư nghiệp sản xuất những loại sản phẩm Giao hàng xã viên, vai trò HTX ở vùng nông thôn có vai trò rất lớn trong tạo việc làm cho người nông dân .
Sau buổi đàm đạo này, UBTVQH sẽ liên tục tiếp thu, chỉnh sửa dự án Bất Động Sản luật để Quốc hội biểu quyết trải qua vào ngày 20/11 .

Thành Chung