Hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua dịch bệnh COVID-19: Cần chính sách mới, mạnh mẽ, thiết thực hơn
 |
| Diễn đàn chủ trương trực tuyến với chủ đề : ” Hỗ trợ doanh nghiệp trong đại dịch COVID-19 : Từ chủ trương đến thực tiễn ” |
Theo số liệu báo cáo giải trình mới nhất của Phòng Thương mại và Công nghiệp Nước Ta ( VCCI ), trong 8 tháng đầu năm nay, đã có trên 85.000 doanh nghiệp rút khỏi thị trường, tăng hơn 24 % so với cùng kỳ năm 2020 do ảnh hưởng tác động của dịch bệnh và giãn cách xã hội lê dài. Trong 4 tháng trở lại đây, tổng cầu nền kinh tế tài chính suy giảm, sản xuất, giao thương mua bán đình trệ, chuỗi đáp ứng đứt gãy, lao động mất việc làm, nhiều đơn hàng bị mất, … Đối với những ngành hàng tương quan đến xuất khẩu và sử dụng nhiều lao động, chỉ có 15-20 % những nhà máy sản xuất sản xuất cầm chừng do theo được “ 3 tại chỗ ”, còn lại đến 80-85 % số nhà máy sản xuất phải ngừng sản xuất. Các số lượng này cho thấy mức độ khó khăn vất vả của doanh nghiệp là rất lớn .
Hàng loạt chính sách hoãn, giãn thuế, phí đã được áp dụng
Bạn đang đọc: Hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua dịch bệnh COVID-19: Cần chính sách mới, mạnh mẽ, thiết thực hơn
Trước khó khăn vất vả này, nhà nước có nhiều giải pháp hỗ trợ người dân và doanh nghiệp. Theo bà Nguyễn Thị Thu Hà, Vụ trưởng Vụ Tuyên truyền và Hỗ trợ người nộp thuế, Tổng cục Thuế, thời hạn qua, Bộ Tài chính đã tham mưu, điều tra và nghiên cứu, kiến thiết xây dựng trình nhà nước để trình những cấp phát hành và dữ thế chủ động phát hành nhiều chính sách chủ trương hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó do COVID-19 gây ra. Năm 2020, có 2 nhóm chủ trương chính từ công cụ thuế và thu ngân sách gồm có : cụm chủ trương về gia hạn nộp những khoản thuế, tiền thuê đất và cụm chủ trương về giảm, miễn số thuế tiền thuê đất, những khoản phí, và khoản góp phần ngân sách nhà nước khác .Trong năm 2020, ngân sách đã hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp 129 nghìn tỷ đồng, trong đó 97,5 nghìn tỷ đồng là thực thi theo chủ trương gia hạn những khoản phải góp phần vào ngân sách và có 31,5 nghìn tỷ đồng là miễn giảm trực tiếp cho người nộp thuế .Năm 2021, trước những dịch chuyển khôn lường của dịch bệnh đặc biệt quan trọng là đợt bùng phát dịch bệnh lần thứ 3, thứ 4, Bộ Tài chính đã đề xuất kiến nghị duy trì miễn giảm cho khoảng chừng 30 loại phí, lệ phí có tác động ảnh hưởng đến hoạt động giải trí của doanh nghiệp, cũng như đời sống của người dân ; duy trì chính sách giảm thuế suất nhập khẩu những mẫu sản phẩm thiết yếu Giao hàng những ngành hàng nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ …Đặc biệt, Bộ Tài chính đề xuất nhà nước phát hành Nghị định 52/2021 / NĐ-CP với những chủ trương hỗ trợ gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp ( TNDN ), thuế thu nhập cá thể, thuế giá trị ngày càng tăng ( GTGT ) và tiền thuê đất .Nghị định được tiến hành từ tháng 4/2021. Bộ Tài chính ước tính gói hỗ trợ này sẽ miễn giảm khoảng chừng 115 nghìn tỷ đồng. Tính đến hết tháng 9/2021, số tiền hỗ trợ và gia hạn cho người dân và doanh nghiệp là 78 nghìn tỷ đồng. Trong đó được hỗ trợ nhiều nhất là thuế GTGT, chiếm khoảng chừng 60 % tổng số tiền được hỗ trợ .Mới đây nhất, nhà nước đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị quyết về 1 số ít giải pháp nhằm mục đích hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động ảnh hưởng của dịch COVID-19. Với gói hỗ trợ mới này, tổng số tiền được miễn giảm ước lên đến 21,3 nghìn tỷ đồng .Gói hỗ trợ này dự kiến tập trung chuyên sâu vào 4 nhóm chủ trương như sau : giảm 30 % thuế GTGT hỗ trợ mẫu sản phẩm sản phẩm & hàng hóa mang tính thiết yếu Giao hàng đời sống dân số ; miễn hàng loạt những loại thuế so với hộ kinh doanh thương mại trong quý III và quý IV / 2021 ; giảm 30 % tiền thuê đất ; giảm 30 % thuế thu nhập doanh nghiệp phát sinh phải nộp của năm 2021 cho toàn bộ những tổ chức triển khai doanh nghiệp .
Ngành ngân hàng đã vào cuộc quyết liệt, trách nhiệm cao
Tính đến nay, mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước đã miễn, giảm, hạ lãi suất vay cho trên 1,13 triệu người mua với dư nợ trên 1,58 triệu tỷ đồng và cơ cấu tổ chức lại thời hạn trả nợ giữ nguyên nhóm nợ cho 215.320 người mua với dư nợ 227.009 tỷ đồng, lũy kế giá trị nợ được cơ cấu tổ chức từ ngày 23/1/2020 là khoảng chừng 520.000 tỷ đồng .Nhận xét về những chủ trương của ngành ngân hàng nhà nước, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Nước Ta ( VCCI ) cho rằng, những chủ trương cơ cấu tổ chức nợ, miễn giảm lãi, phí đã giúp nhiều doanh nghiệp giảm nghĩa vụ và trách nhiệm kinh tế tài chính, tăng năng lực tiếp cận vốn, giảm áp lực đè nén trích lập dự trữ rủi ro đáng tiếc cho ngân hàng nhà nước .
 |
| Tổng Thư ký Thương Hội Ngân hàng Nước Ta Nguyễn Quốc Hùng : “ Chính sách và nguồn lực là 2 thuận tiện chính để mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước vào cuộc kinh khủng, hỗ trợ người mua, thêm vào đó ngân hàng nhà nước luôn xác lập mối quan hệ doanh nghiệp – ngân hàng nhà nước là cộng sinh, cùng san sẻ bằng ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm cao ” |
Ông Nguyễn Quốc Hùng, Tổng Thư ký Thương Hội Ngân hàng san sẻ : “ Các tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ( TCTD ) cũng là doanh nghiệp nhưng họ đang hỗ trợ rất nhiều cho những doanh nghiệp khác ” .Cơ sở để làm được điều đó theo nghiên cứu và phân tích của ông Hùng là bởi 2 nguyên do :Thứ nhất, trong toàn cảnh dịch COVID-19 diễn ra từ năm 2020 đến nay, ngay từ tháng 3/2020, Ngân hàng Nhà nước đã kịp thời phát hành Thông tư 01 và trong năm 2021 tới nay đã kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ và phát hành Thông tư 03, Thông tư 14 về cơ cấu tổ chức lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi phí, giữ nguyên nhóm nợ so với người mua chịu ảnh hưởng tác động bởi dịch COVID-19. Nhờ sự vào cuộc sớm của NHNN, phát hành chủ trương kịp thời nên những TCTD có cơ sở để hỗ trợ doanh nghiệp .
Thứ hai, nguồn lực từ bản thân các TCTD. Nguồn lực đó có được là kết quả của một quá trình các TCTD nỗ lực mở rộng kinh doanh, đẩy mạnh hoạt động dịch vụ để tăng lợi nhuận. Cộng thêm việc Nghị quyết 42 của Quốc hội phát huy được hiệu lực, giúp TCTD giảm dần tỷ lệ nợ xấu, từ đó có thêm nguồn lực để hỗ trợ doanh nghiệp.
“ Chính sách và nguồn lực là 2 thuận tiện chính để mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước vào cuộc kinh khủng, hỗ trợ người mua, thêm vào đó ngân hàng nhà nước luôn xác lập mối quan hệ doanh nghiệp – ngân hàng nhà nước là cộng sinh, cùng san sẻ bằng niềm tin nghĩa vụ và trách nhiệm cao ”, ông Nguyễn Quốc Hùng chứng minh và khẳng định .
Cần cơ chế, chính sách mới thiết thực và mạnh mẽ hơn
Các chủ trương hỗ trợ đã được nhà nước và những bộ, ngành khẩn trương phát hành để kịp thời tiếp sức cho doanh nghiệp và được hội đồng doanh nghiệp nhìn nhận cao cũng như hồ hởi đảm nhiệm. Tuy nhiên, một số ít phản ánh từ hội đồng doanh nghiệp cho thấy việc tiếp cận những chủ trương hỗ trợ còn nhiều khó khăn vất vả – vướng ở khâu thực thi .Bên cạnh đó, yếu tố đặt là làm thế nào để những chính sách đó đến được đúng đối tượng người tiêu dùng thụ hưởng một cách nhanh gọn, kịp thời, phát huy được hiệu suất cao, tránh thực trạng chủ trương thì đúng nhưng tổ chức triển khai thực thi chưa trúng, chưa kịp thời .Ngoài ra, cũng còn những do dự về thời hạn hiệu lực hiện hành của những chủ trương. Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI cho rằng chủ trương về thuế hỗ trợ doanh nghiệp mới chỉ dừng ở mức hoãn, giãn thời hạn nộp chứ chưa giảm, thế cho nên, hết thời hạn giãn nộp, doanh nghiệp sẽ phải nộp tiền thuế được gia hạn trước đó .Mặt khác, nhìn nhận một cách trong thực tiễn, ông Đậu Anh Tuấn cho rằng, tỷ suất thụ hưởng những chủ trương hỗ trợ của doanh nghiệp còn rất hạn chế, nhiều chủ trương phát hành thời gian ngắn, chưa tướng xứng với thực trạng và năng lực hồi sinh của doanh nghiệp. Nhiều dự báo cho rằng, phải đến giữa năm 2022, những doanh nghiệp mới phần nào Phục hồi được. Do đó, bên cạnh việc lê dài thêm những chủ trương hỗ trợ như gia hạn tiền thuế và tiền thuê đất … cần có thêm những chủ trương hỗ trợ can đảm và mạnh mẽ hơn. ” Gánh nặng kinh tế tài chính vẫn treo lơ lửng, nên doanh nghiệp mong mỏi cần chủ trương hỗ trợ bằng tiền tươi thóc thật ” – ông Đậu Anh Tuấn nói .Vị Trưởng Ban pháp chế của VCCI cũng cho hay, nguồn lực hạn chế nên nếu hỗ trợ quá nhiều ngành thì sẽ không có hiệu suất cao tích cực, nhưng chọn ngành nào, nghành nào quan trọng lại là yếu tố gây “ tranh cãi ”. Vì thế, hiện 1 số ít địa phương đã dữ thế chủ động, lựa chọn những khu vực kinh tế tài chính, những dự án Bất Động Sản tạo ra cú hích cho tăng trưởng để hỗ trợ với nguyên tắc sản xuất là việc của doanh nghiệp, phòng chống dịch là trách nhiệm của chính quyền sở tại .Ông Tuấn cũng đề xuất kiến nghị giải pháp không tốn nhiều nguồn lực mà doanh nghiệp đều được thụ hưởng, đó là phải liên tục tháo gỡ khó khăn vất vả của những lao lý pháp lý còn gây phiên hà, chồng lấn. Việc cải tổ môi trường tự nhiên kinh doanh thương mại cần liên tục được ưu tiên tăng nhanh hơn nữa để tạo hiệu ứng lớn trên trong thực tiễn, tạo nên nhiều lực đẩy, động lực tăng trưởng kinh tế tài chính trong thời hạn tới .Bà Phạm Thị Ngọc Thuỷ, Giám đốc Văn phòng Ban điều tra và nghiên cứu Phát triển kinh tế tài chính tư nhân ( Ban IV ) thuộc Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng nhà nước cho hay, nguyện vọng của doanh nghiệp lớn nhất giờ đây là được hoạt động giải trí. Nguyện vọng tiếp theo của doanh nghiệp là được cơ quan nhà nước đặt vào vai trò sát cánh, cùng tham gia vào việc quản trị bảo đảm an toàn trong dịch bệnh, là chủ thể chính của sự hồi sinh kinh tế tài chính chứ không phải đặt doanh nghiệp trong vai nhận sự hỗ trợ, được giải cứu, bị động như lúc bấy giờ .Bà Thuỷ đề xuất kiến nghị “ Khi thiết kế xây dựng chủ trương, phần tham vấn doanh nghiệp cần chiếm tỷ trọng cao hơn để chủ trương sát với thực tiễn, dễ thực thi. Ngoài ra, hoạt động giải trí đối thoại công – tư cần được tăng nhanh, cơ quan thiết kế xây dựng chủ trương cần dữ thế chủ động đối thoại với doanh nghiệp hơn nữa ” .Theo bà Thủy, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế nên nghiên cứu và điều tra đề xuất kiến nghị chủ trương giảm thuế, phí, lệ phí để kích thích nền kinh tế tài chính. Chẳng hạn, chủ trương giảm 50 % lệ phí trước bạ so với ôtô sản xuất và lắp ráp trong nước vận dụng nửa cuối năm 2020 là ” bài học kinh nghiệm rất tốt ” .Ông Nguyễn Quốc Hùng thì cho rằng, để liên tục hỗ trợ doanh nghiệp, cần có chính sách mới, chủ trương mới. Ông Hùng nghiên cứu và phân tích ngân hàng nhà nước cũng là doanh nghiệp, cũng chịu tác động ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 nhưng tác động ảnh hưởng của ngân hàng nhà nước có độ trễ, qua thời hạn mới thấy rõ. Trước mắt năm 2021, những TCTD phải trích lập dự trữ rủi ro đáng tiếc tối thiểu 30 % tạo áp lực đè nén cho những TCTD, cạnh bên đó là nợ nhóm 1 cũng hoàn toàn có thể bị tác động ảnh hưởng, bởi khó khăn vất vả của doanh nghiệp luôn tiềm ẩn, chuỗi đáp ứng bị đứt gãy thì rủi ro tiềm ẩn nợ xấu trong tương lai rất cao. Ngoài ra, những khoản lãi dự thu, nếu không thu được thì vẫn phải thoái thu. Như vậy, hoàn toàn có thể nhìn thấy rõ khó khăn vất vả trong tương lai của những TCTD .Cũng theo ông Hùng, dư địa hỗ trợ doanh nghiệp của những TCTD gần như hết sạch nên muốn để ngân hàng nhà nước liên tục hỗ trợ doanh nghiệp cần có chính sách, chủ trương mới vượt thẩm quyền của Ngân hàng Nhà nước .
Ông Hùng nêu gợi ý, trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, Chính phủ đã có Nghị định 55/2015/NĐ-CP (sau này là Nghị định 116/2018/NĐ-CP), trong đó có quy định trường hợp khoanh nợ khi có thiên tai dịch bệnh. Với trường hợp doanh nghiệp đang chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 cũng nên có những chính sách đặc biệt, riêng có.
Ngoài ra, ông Nguyễn Quốc Hùng cho rằng NHNN, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần vào cuộc, đối thoại với doanh nghiệp từ đó đưa ra chủ trương hỗ trợ tương thích. Chính sách tài khóa phải vào cuộc, tăng nhanh bảo lãnh để doanh nghiệp có năng lực tiếp cận vốn vay .Ông Hùng cũng đề xuất kiến nghị để có nguồn lực giúp doanh nghiệp giảm ngân sách vốn, nhà nước hoàn toàn có thể xem xét phát hành trái phiếu, vay của ngân hàng nhà nước TW như những nước đang làm chứ không chỉ dùng chủ trương tiền tệ .Ngoài chủ trương hỗ trợ, theo những chuyên viên, thủ tục vận dụng cũng cần được phong cách thiết kế thật đơn thuần, dễ vận dụng, đừng để doanh nghiệp phải xem xét giữa số tiền được hỗ trợ với thời hạn và công sức của con người mà doanh nghiệp bỏ ra có đáng phải làm hay không .
| Số liệu thống kê cho thấy, từ khi dịch COVID-19 bùng phát đến nay, ngân hàng đã miễn giảm lãi hơn 26.000 tỷ đồng, miễn giảm phí gần 2.000 tỷ đồng cho các doanh nghiệp. Từ tháng 7/2021 đến nay, Hiệp hội Ngân hàng đã kêu gọi các tổ chức tín dụng, đặc biệt là 16 tổ chức tín dụng tiên phong giảm lãi suất cho các doanh nghiệp gặp khó khăn bởi dịch COVID-19. Các tổ chức cam kết thực hiện từ tháng 7 đến hết năm 2021 là 20.300 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 8/2021, các ngân hàng đã giảm gần 9.000 tỷ đồng lãi vay, tương tương 43,01% cam kết. Từ nay đến cuối năm, các ngân hàng sẽ triển khai số còn lại cùng với 4.000 tỷ đồng mà 4 ngân hàng có vốn nhà nước (Agribank, Vietcombank, VietinBank, BIDV) tiếp tục hỗ trợ. Đây là nỗ lực rất lớn của các tổ chức tín dụng. |
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp
