Đề xuất chuyển hồ sơ ‘phạt nguội’ giao thông về địa phương

 Cục Cảnh sát giao thông (Bộ Công an) đang kiến nghị chuyển chứng cứ vi phạm giao thông bằng hệ thống camera (phạt nguội) cho cơ quan chức năng địa phương lập biên bản, xử lý. Qua đó, tạo điều kiện cho người dân trong việc nộp phạt vi phạm giao thông và khắc phục những bất cập trong xử lý “phạt nguội” giao thông. 

Nộp phạt vi phạm giao thông trực tiếp tại Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh. Ảnh: T.Hải
Nộp phạt vi phạm giao thông trực tiếp tại Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh. Ảnh: T.Hải

* Còn bất cập trong xử lý

Hiện nay, trên các tuyến đường cao tốc, quốc lộ và cả trong khu vực nội thành ở các đô thị lớn, hệ thống camera giám sát giao thông đã được lắp đặt khá phổ biến. Tại Đồng Nai, thời gian qua, việc sử dụng hệ thống camera dùng để giám sát giao thông cũng được triển khai tại nhiều tuyến đường trên địa bàn tỉnh.

Cuối tháng 5-2014, Công an TP.Biên Hòa đưa mạng lưới hệ thống camera giám sát giao thông, bảo mật an ninh trật tự gồm 58 trụ camera được lắp ráp tại 25 nút giao thông quan trọng và phức tạp trên địa phận vào hoạt động giải trí. Đến cuối tháng 3-2017, Cục Cảnh sát giao thông Bộ Công an phối hợp với Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh cũng đưa mạng lưới hệ thống camera giám sát xử lý vi phạm trật tự bảo đảm an toàn giao thông tuyến quốc lộ 1 đoạn qua Đồng Nai đi vào hoạt động giải trí .

Nghị định 100 / 2019 / NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong nghành nghề dịch vụ giao thông đường đi bộ và đường tàu do nhà nước phát hành nên thẩm quyền sửa đổi là của nhà nước. Hiện Bộ GT-VT là cơ quan được nhà nước giao chủ trì việc lấy quan điểm và trình dự thảo sửa đổi nghị định trên để phát hành vào đầu năm 2022 .

Mới đây, ngày 14-3-2021, Cục Cảnh sát giao thông đưa vào sử dụng mạng lưới hệ thống giám sát, xử lý vi phạm về giao thông trên tuyến đường cao tốc Thành Phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây. Hệ thống đưa vào quản lý và vận hành sẽ bảo vệ 5 yếu tố gồm : quán xuyến được thực trạng trật tự bảo đảm an toàn giao thông ; tích hợp với cơ sở tài liệu dùng chung để phát hiện, xử lý những trường hợp sử dụng biển số giả, xe gây tai nạn thương tâm bỏ chạy, xe mất cắp ; tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia để xử lý vi phạm hành chính ; xử lý vi phạm giao thông và kéo giảm tai nạn thương tâm, bảo vệ không thay đổi, nghiên cứu và phân tích, nhìn nhận lưu lượng phương tiện đi lại để Giao hàng quản trị nhà nước .
Công an tỉnh cho biết, qua mạng lưới hệ thống camera giám sát giao thông, Phòng Cảnh sát giao thông và Công an TP.Biên Hòa đã phát hiện, xử phạt trực tiếp ngoài đường và gửi thông tin chiếm 80,6 % tổng số vụ phát hiện. Qua đó, góp thêm phần ngăn ngừa vi phạm và hạn chế tai nạn đáng tiếc giao thông hoàn toàn có thể xảy ra .
Theo nhìn nhận của những cơ quan chức năng, công tác làm việc xử lý vi phạm giao thông hiện đã đạt những hiệu quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn vất vả, chưa ổn. Trong đó, việc liên kết, sử dụng nguồn tài liệu từ camera giao thông chưa thống nhất, liên thông trong xử lý vi phạm. Mặt khác, số lượng trường hợp chủ phương tiện đi lại không đến phối hợp xử lý vi phạm theo pháp luật còn nhiều nên chưa đủ sức răn đe .

Một cán bộ cảnh sát giao thông Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh chia sẻ, vướng mắc lớn nhất trong việc xử lý “phạt nguội” đó là ý thức tự giác chấp hành, tự giác phối hợp với cơ quan chức năng của người vi phạm sau khi nhận thông báo. Nhiều trường hợp, lực lượng chức năng mất rất nhiều thời gian để truy tìm thông tin chủ xe, người vi phạm. Thực tế, có nhiều trường hợp không nộp phạt buộc cơ quan chức năng phải đưa lên hệ thống cảnh báo hoặc không cho đăng kiểm phương tiện.

* Tạo thuận lợi cho người dân trong nộp phạt

Theo lao lý hiện hành, tài xế vi phạm giao thông phải đến trụ sở đơn vị chức năng phát hiện vi phạm ( trải qua mạng lưới hệ thống camera ) để ký biên bản, do vậy thời hạn qua nhiều tài xế phải vận động và di chuyển quãng đường xa, thậm chí còn đi lại nhiều lần mới triển khai xong được thủ tục nộp phạt vi phạm hành chính. Không ít trường hợp, vì nguyên do này mà trốn tránh việc nộp phạt, thậm chí còn bỏ cả giấy phép lái xe nếu bị giữ sách vở .
Ông Đỗ Trung Nhân ( ngụ P.Trung Dũng, TP.Biên Hòa ) cho biết, bản thân làm nghề lái xe chở hàng nên phải chuyển dời nhiều nơi. Trước đây, ông đi qua khu vực tỉnh Bình Thuận và bị “ phạt nguội ” nên phải đến tỉnh Bình Thuận để được xử lý vi phạm. Có lần, ông lưu thông qua địa phận TP.HN mà vi phạm giao thông ở đó nên lại phải ra TP.Hà Nội xử lý .
Thực trạng này gây ra phiền phức không chỉ cho tài xế mà còn khiến lực lượng công dụng nhiều lúc “ bồn chồn ”. Bởi khi trích xuất biển số xe vi phạm, công an giao thông gửi thông tin về địa chỉ ĐK xe, nhưng có khi chủ xe đã quy đổi địa chỉ hoặc xe đã sang nhượng cho người khác mà chưa sang tên đổi chủ .

“Thực tế, việc nộp phạt nguội, nhận lại giấy tờ có thể thực hiện qua bưu điện, nhưng cũng rất mất thời gian và có thể bị thất lạc. Do đó, bất cập này được giải quyết sẽ tạo thuận lợi cho người dân” – ông Nhân nói.

Đại diện Cục Cảnh sát giao thông cho biết, đã yêu cầu sửa đổi Nghị định 100 / 2019 / NĐ-CP ngày 30-12-2019 của nhà nước pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong nghành nghề dịch vụ giao thông đường đi bộ và đường tàu theo hướng trường hợp phát hiện vi phạm giao thông bằng mạng lưới hệ thống camera ở tỉnh này tuy nhiên tài xế cư trú tại tỉnh khác ( hoặc giữa những huyện khác nhau ), công an giao thông sẽ chuyển hiệu quả tích lũy đến cơ quan cấp dưới hoặc cơ quan cùng cấp nơi người vi phạm cư trú .
Người lập biên bản chuyển biên bản, tài liệu tương quan về cơ quan phát hiện vi phạm để ra quyết định hành động xử phạt. Sau đó, người vi phạm sẽ đến trụ sở cơ quan chức năng ở địa phương để xử lý hoặc hoàn toàn có thể nộp phạt qua Cổng dịch vụ công quốc gia, tránh phải đi lại nhiều lần nhằm mục đích tiết kiệm chi phí thời hạn và ngân sách .

Thanh Hải