Cổ phần hóa, thoái vốn năm 2021: Chưa quyết liệt, còn tư tưởng đối phó

( TBTCO ) – Cho đến nay, hệ thống cơ chế chính sách về cổ phần hóa, thoái vốn đã được ban hành đầy đủ; kịp thời làm cơ sở để các doanh nghiệp triển khai công tác cổ phần hóa, thoái vốn. Song tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn năm 2021 tiếp tục chậm, không đạt yêu cầu đề ra do những nguyên nhân cả khách quan và chủ quan.

Kết quả đạt rất thấp so với kế hoạch

Báo cáo của Cục Tài chính doanh nghiệp ( Bộ Tài chính ) mới gần đây cho biết, trong năm 2021 đã cổ phần hóa 3 doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Lương thực Miền Bắc và Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Nước Ta ( không thuộc hạng mục doanh nghiệp cổ phần hóa được Thủ tướng nhà nước phê duyệt ). Số doanh nghiệp chưa hoàn thành xong cổ phần hóa theo kế hoạch là 89 doanh nghiệp, trong đó những địa phương còn nhiều doanh nghiệp cổ phần hóa lớn như : Thành Phố Hà Nội ( 13 doanh nghiệp, chiếm 14 % kế hoạch ) ; TP. Hồ Chí Minh ( 38 doanh nghiệp, chiếm 40 % kế hoạch ).

Tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước năm 2021 vẫn rất “ì ạch”.

Về thoái vốn, trong năm 2021 đã thoái vốn tại 18 doanh nghiệp với giá trị 1.665 tỷ đồng, thu về 4.402 tỷ đồng, trong đó thoái vốn nhà nước tại 4 doanh nghiệp với giá trị 52,8 tỷ đồng, thu về 85,1 tỷ đồng; các tập đoàn, tổng công ty thoái vốn tại 14 doanh nghiệp với giá trị 1.612 tỷ đồng, thu về 4.317 tỷ đồng.

Tiến độ tiến hành cổ phần hóa, thoái vốn chậm, không đạt nhu yếu kế hoạch đề ra ; nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nộp về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và tăng trưởng doanh nghiệp là 1.401 tỷ đồng, không phân phối nhu yếu thu 40.000 tỷ đồng từ bán vốn nhà nước năm 2021 theo Quyết định số 1950 / QĐ-TTg ngày 28/11/2020 của Thủ tướng nhà nước về việc giao dự trù ngân sách nhà nước năm 2021. Về chính sách chủ trương, đến nay mạng lưới hệ thống chính sách chủ trương về cổ phần hóa, thoái vốn đã được phát hành khá đầy đủ ; kịp thời được sửa đổi, bổ trợ làm cơ sở để những doanh nghiệp tiến hành triển khai công tác làm việc cổ phần hóa, thoái vốn, trong đó đã pháp luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít nội dung như về điều kiện kèm theo cổ phần hóa gắn với giải pháp sắp xếp, giải quyết và xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo pháp luật của pháp lý về quản trị, sử dụng gia tài công. Đồng thời, hướng dẫn giải pháp sử dụng đất khi cổ phần hóa ; bãi bỏ nội dung lao lý về xác lập giá trị tên thương hiệu dựa vào những yếu tố lịch sử dân tộc, bề dày truyền thống lịch sử ( nếu có ) vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa ; bổ trợ lao lý về kiểm kê gia tài chuyên ngành, giải quyết và xử lý so sánh nợ so với tổ chức triển khai tín dụng thanh toán và doanh nghiệp thuộc nghành viễn thông …

Công tác chuẩn bị cổ phần hóa, thoái vốn chưa tốt

Theo nhìn nhận của Cục Tài chính doanh nghiệp, việc không hoàn thành xong kế hoạch cổ phần hóa, thoái vốn là do những vướng mắc trong quy trình tổ chức triển khai thực thi. Các sống sót, chưa ổn làm chậm quy trình cổ phần hóa thời hạn qua có những nguyên do khách quan là doanh nghiệp cổ phần hóa, thoái vốn có quy mô lớn, chiếm hữu nhiều đất đai, công tác làm việc bán vốn nhà nước phụ thuộc vào vào thị trường, do tình hình của dịch Covid-19 ảnh hưởng tác động đến thị trường kinh tế tài chính, sàn chứng khoán, công tác làm việc xác lập giá trị doanh nghiệp …

Tuy vậy, nguyên nhân chủ quan quan trọng là trong nhận thức và tổ chức thực hiện của một số cơ quan đại diện chủ sở hữu và người đứng đầu doanh nghiệp còn chưa cao, chưa quyết liệt trong tổ chức triển khai, thực hiện nên còn tư tưởng đối phó dẫn đến kết quả thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn đối với các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) không cần nắm giữ vốn đạt thấp.

Công tác sẵn sàng chuẩn bị cổ phần hóa, thoái vốn chưa tốt. Nhiều doanh nghiệp chưa hoàn thành xong không thiếu thủ tục pháp lý sắp xếp lại, giải quyết và xử lý nhà, đất trước khi cổ phần hóa, thoái vốn ; còn nhiều vướng mắc, sống sót về kinh tế tài chính chưa được giải quyết và xử lý dứt điểm. Đồng thời, việc phối hợp giữa những cơ quan đại diện thay mặt chủ sở hữu với những Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, thành phố, bộ, ngành tương quan trong việc thực thi lập, phê duyệt giải pháp sắp xếp lại, giải quyết và xử lý nhà, đất theo lao lý về sắp xếp lại, xử lý tài sản công còn chưa tốt, quá trình phê duyệt còn chậm.

Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu

Để khắc phục những yếu tố này và đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa, thoái vốn trong thời hạn tới, 1 số ít giải pháp đã được Cục Tài chính doanh nghiệp đề xuất kiến nghị.

Trong đó, trình Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành quyết định phê duyệt Đề án cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước (DNNN), trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021 – 2025; Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp giai đoạn 2021 – 2025 để làm cơ sở cho các cơ quan đại diện chủ sở hữu, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty, DNNN có cơ sở tổ chức triển khai thực hiện. Trước đó, thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái, trên cơ sở ý kiến tham gia của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Bộ Tài chính đã tổng hợp, hoàn thiện Đề án cơ cấu lại DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021 – 2025 trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định tại công văn số 13305/BTC-TCDN ngày 22/11/2021. Ngày 15/12/2021, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã phê duyệt và ký tắt vào dự thảo Đề án trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Cùng với đó là nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu trong việc kiến thiết xây dựng kế hoạch, lộ trình và tiến hành công tác làm việc cổ phần hóa, thoái vốn. Cơ quan đại diện thay mặt chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại những doanh nghiệp và những tập đoàn lớn, tổng công ty, DNNN thực thi nghiêm việc sắp xếp lại, giải quyết và xử lý nhà, đất theo đúng pháp luật của pháp lý. Tăng cường sự phối hợp giữa những cơ quan đại diện thay mặt chủ sở hữu phần vốn nhà nước, những doanh nghiệp và địa phương để đẩy nhanh quá trình sắp xếp, giải quyết và xử lý nhà, đất, nhất là tại những địa phương, thành phố lớn, có nhiều doanh nghiệp cổ phần hóa như Thành Phố Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh. Các tập đoàn lớn kinh tế tài chính, tổng công ty, DNNN thanh tra rà soát những vướng mắc khó khăn vất vả trong hoạt động giải trí sản xuất kinh doanh thương mại và trong quy trình tiến hành triển khai cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu tổ chức lại để có giải pháp giải quyết và xử lý dứt điểm trước khi thực thi cổ phần hóa, thoái vốn. Tăng cường công khai minh bạch, minh bạch thông tin về tình hình kinh tế tài chính, hoạt động giải trí sản xuất kinh doanh thương mại của DNNN để tạo niềm tin, lôi cuốn sự chăm sóc của những nhà đầu tư trước khi tiến hành công tác làm việc cổ phần hóa, thoái vốn.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp