Không có giấy tờ về quyền sử dụng đất, có được cấp sổ đỏ?

Trường hợp người dân sử dụng vĩnh viễn, đất không có tranh chấp nhưng không có giấy tờ về quyền sử dụng thì có được Nhà nước cấp sổ đỏ chính chủ hay không ? ( Văn Nghi )

Luật sư tư vấn

Căn cứ điều 101 Luật Đất đai năm 2013, hộ mái ấm gia đình, cá thể đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất vẫn được cấp sổ đỏ chính chủ trong những trường hợp sau :

Trường hợp 1: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày 1/7/2014 mà không có các giấy tờ quy định tại điều 100 của Luật Đất đai năm 2013 nhưng đáp ứng được các điều kiện sau thì được cấp sổ đỏ và không phải nộp tiền sử dụng đất:

– Có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy hải sản, làm muối tại vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội khó khăn vất vả, vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả .

– Được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp.

Trường hợp 2 : Hộ mái ấm gia đình, cá thể đang sử dụng đất không có những giấy tờ pháp luật tại điều 100 của Luật Đất đai năm 2013 nhưng cung ứng được những điều kiện kèm theo sau thì được cấp sổ đỏ chính chủ :

– Đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 1/7/2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai.

– Được Ủy Ban Nhân Dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, tương thích với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch cụ thể kiến thiết xây dựng đô thị, quy hoạch thiết kế xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt với nơi đã có quy hoạch .Về hạn mức công nhận đất, hình thức sử dụng đất được công nhận với trường hợp này được hướng dẫn cụ thể tại điều 20 Nghị định 43/2014 / NĐ-CP .

Theo điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp sổ đỏ hoặc đến thời điểm quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp sổ đỏ.

Thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định căn cứ thời gian và nội dung có liên quan đến mục đích sử dụng đất ghi trên một trong các giấy tờ sau:

– Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất;

– Biên bản hoặc quyết định hành động xử phạt hành chính trong việc sử dụng đất, biên bản hoặc quyết định hành động xử phạt hành chính trong việc thiết kế xây dựng khu công trình gắn liền với đất .- Quyết định hoặc bản án của Tòa án đã có hiệu lực thực thi hiện hành, quyết định hành động thi hành bản án của cơ quan Thi hành án đã được thi hành về gia tài gắn liền với đất .- Quyết định xử lý tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực hiện hành ; biên bản hòa giải tranh chấp đất đai có chữ ký của những bên và xác nhận của đại diện thay mặt Ủy Ban Nhân Dân cấp xã nơi có đất .- Quyết định xử lý khiếu nại, tố cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có tương quan đến việc sử dụng đất .- Giấy tờ về ĐK hộ khẩu thường trú, tạm trú dài hạn tại nhà ở gắn với đất ở ; CMND hoặc Giấy khai sinh, giấy tờ nộp tiền điện, nước và những khoản nộp khác có ghi địa chỉ nhà ở tại thửa đất ĐK .- Giấy tờ về việc giao, phân, cấp nhà hoặc đất của cơ quan, tổ chức triển khai được Nhà nước giao quản trị, sử dụng đất .- Giấy tờ về mua và bán nhà, gia tài khác gắn liền với đất hoặc giấy tờ về mua và bán đất, chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất có chữ ký của những bên tương quan .- Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu tìm hiểu, đo đạc về đất đai qua những thời kỳ .

– Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận của UBND cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký.

Trường hợp thời gian sử dụng đất biểu lộ trên những loại giấy tờ pháp luật nêu trên có sự không thống nhất thì thời gian khởi đầu sử dụng đất không thay đổi được xác lập theo giấy tờ có ghi ngày tháng năm sử dụng đất sớm nhất .Đối với, trường hợp không có một trong những loại giấy tờ pháp luật nêu trên hoặc trên giấy tờ đó không ghi rõ thời gian xác lập giấy tờ và mục tiêu sử dụng đất thì phải có xác nhận của Ủy Ban Nhân Dân cấp xã về thời gian mở màn sử dụng đất và mục tiêu sử dụng đất trên cơ sở tích lũy quan điểm của những người từng cư trú cùng thời gian mở màn sử dụng đất của người có nhu yếu xác nhận trong khu dân cư ( thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố ) nơi có đất .

Luật sư Phạm Thanh Hữu
Đoàn luật sư TP HCM