KẾT QUẢ 05 NĂM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 (Đến tháng 7 năm 2020)

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH1. Đánh giá kết quả thực hiện tiêu chí huyện nông thôn mới (theo Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ).

– Theo Quyết định số 558 / QĐ-TTg ngày 05/4/2016, bình quân số tiêu chuẩn đạt trên 01 huyện là 8,6 tiêu chuẩn ( tăng 2,2 tiêu chuẩn so với cuối năm 2018 là 6,4 tiêu chuẩn ) .
– Đối với 03 huyện ( Củ Chi, Hóc Môn, Nhà Bè ) đã được Thủ tướng nhà nước công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới : những huyện đang tập trung chuyên sâu tiến hành và triển khai xong những chỉ tiêu, nhu yếu tại Đề án nâng cao chất lượng những tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới trên địa phận huyện quy trình tiến độ 2016 – 2020 đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt và những đề án khác có tương quan nhằm mục đích liên tục hoàn thành xong mạng lưới hệ thống hạ tầng kinh tế tài chính – xã hội đồng bộ, văn minh, không ngừng nâng cao chất lượng đời sống vật chất và ý thức của người dân nông thôn .

– Đối với 02 huyện (Cần Giờ và Bình Chánh) chưa đạt chuẩn nông thôn mới:

+ Huyện Bình Chánh đạt 8/9 tiêu chuẩn ( gồm : 1Q uy hoạch, 2G iao thông, 3. Thủy lợi, 4. Điện, 5. Y tế, Văn hóa, Giáo dục đào tạo, 6. Sản xuất, 7. An ninh trật tự xã hội, 8. Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới ) ;
+ Huyện Cần Giờ đạt 8/9 tiêu chuẩn. Đoàn thẩm tra thành phố đã triển khai thẩm tra những tiêu chuẩn theo Quyết định số 558 / QĐ-TTg của Thủ tướng nhà nước. Hiện nay, huyện đang bổ trợ những nội dung theo nhu yếu của những Sở ngành và phấn đấu đạt Chỉ tiêu 5.3 – Tỷ lệ trường Trung học phổ thông đạt chuẩn vào tháng 8 năm 2020 .

2. Kết quả thực hiện Chương trình ở giai đoạn nâng cao chất lượng các tiêu chí (ban hành tại Quyết định số 5039/QĐ-UBND ngày 09/11/2018 của UBND TP):

– Bình quân số tiêu chuẩn đạt trên 01 xã là 18,84 / 19 tiêu chuẩn ( tăng 1,64 tiêu chuẩn so với cuối năm 2019 là 17,2 tiêu chuẩn ) .

+ Nhóm 1 (đạt 19 tiêu chí): 49 xã, tỷ lệ 87,5%, gồm: Củ Chi: 17/20 xã,           Hóc Môn: 08/10 xã, Bình Chánh: 12/14 xã, Nhà Bè: 06/6 xã, Cần Giờ: 06/6 xã.

+ Nhóm 2 (đạt 18 tiêu chí): 05 xã, tỷ lệ 8,9% (xã An Phú, Bình Mỹ, Tân Thạnh Đông, huyện Củ Chi; xã Tân Xuân, huyện Hóc Môn – Lý do: còn chỉ tiêu 19.2. về an ninh trật tự chưa đạt và xã Tân Hiệp, huyện Hóc Môn – lý do: chưa đạt chỉ tiêu 18.3. Đảng bộ xã hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên).

+ Nhóm 3 (đạt 17 tiêu chí): 02 xã, tỷ lệ 3,6%:  xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh (xã Vĩnh Lộc A – còn lại chỉ tiêu 17.2 – Còn 02 cơ sở gây ô nhiễm môi trường chuẩn bị xử lý và chỉ tiêu 18.3 – Năm 2018 và năm 2019. Đảng bộ xã không hoàn thành nhiệm vụ; xã Vĩnh Lộc B – còn lại Chỉ tiêu 17.2 – Còn 02 cơ sở gây ô nhiễm môi trường chuẩn bị xử lý và Chỉ tiêu 18.6 – năm 2019 xã không đạt chuẩn tiếp cận pháp luật)

3. Kết quả triển khai thực hiện Phong trào thi đua “Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”:

Thực hiện phong trào thi đua “Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố đã có nhiều văn bản hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các quận – huyện triển khai thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với nội dung thi đua xây dựng nông thôn mới; đối với từng tổ chức chính trị – xã hội đều có tổ chức phát động phong trào thi đua riêng, như: “Tháng thanh niên hành động xây dựng nông thôn mới”, “Thanh niên nông thôn lập nghiệp”; “Trồng cây xanh trên các tuyến đường ở các xã nông thôn mới”; “Nông dân sản xuất – kinh doanh giỏi, xây dựng xã nông thôn mới”; “Hiến đất làm đường, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới và giữ gìn an ninh trật tự”; “Lực lượng vũ trang Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”… Qua phong trào thi đua “Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới” nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về
vai trò của bản thân đối với công cuộc xây dựng nông thôn mới đã có chuyển biến rõ nét.

Tổng kinh phí đã thỏa thuận ký kết hỗ trợ của 48 đơn vị chung sức nông thôn mới (theo Thông báo số 316-TB/TU ngày 07 tháng 12 năm 2016) với 5 huyện là: 81,215 tỷ đồng để thực hiện hỗ trợ an sinh xã hội, sản xuất, hoạt động văn hóa, hỗ trợ vật tư làm đường giao thông đối với các tuyến đường có quy mô nhỏ hơn 500m. Đến nay, các huyện đã tiếp nhận kinh phí hỗ trợ là 41,151 tỷ đồng. Trong giai đoạn này tổng kinh phí các đơn vị ngoài các đơn vị ký kết đã hỗ trợ hơn 61,715 tỷ đồng.

Lũy tiến kết quả thực hiện Phong trào chung sức nông thôn mới từ khi bắt đầu chương trình nay (bao gồm các đơn vị hỗ trợ ký kết và ngoài ký kết): hơn 457,528 tỷ đồng (các đơn vị hỗ trợ ký kết chung sức: 139,649 tỷ đồng, các đơn vị ngoài ký kết: 317,879 tỷ đồng).

Qua phong trào tại 5 huyện, từ khi thực hiện Chương trình đến nay đã huy động được 33.848 hộ dân hiến đất, vật kiến trúc làm đường, với diện tích 3.169.978 m2 ước kinh phí hơn 2.319 tỷ 940 triệu đồng. Huy động cộng đồng cùng chung sức xây dựng 2.290 tuyến hẻm, tổng chiều dài 339,1 km với tổng kinh phí 901 tỷ 778 triệu đồng.

Qua trào lưu “ Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới ” Open nhiều gương nổi bật trong hiến đất làm đường, sản xuất giỏi, làm giàu, giảm nghèo bền vững và kiên cố, tương hỗ xây dựng nhà tình thương, tình nghĩa, phúc lợi xã hội, tăng trưởng giao thông vận tải nông thôn, thủy lợi nhỏ, … những gương nổi bật đã được tổng kết, nhân rộng, góp tạo nên sự thành công xuất sắc của Chương trình .

4. Kết quả huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới:

4.1. Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới quá trình 2016 – 2020 là 43.065 tỷ 410 triệu đồng. Trong đó :
– Vốn ngân sách Trung ương : 41 tỷ 00 triệu đồng tỷ suất 0,10 % ( vốn Trung ương khen thưởng nông thôn mới thành phố cấp sau tiến trình 2011 – năm ngoái ) .
– Vốn ngân sách Thành phố : 6.018 tỷ đồng tỷ suất 13,97 % .
+ Vốn NTM : 5.674 tỷ 300 triệu đồng, tỷ suất 13,18 % .
+ Vốn lồng ghép : 343 tỷ 700 triệu đồng, tỷ suất 0,8 % .
– Vốn kêu gọi từ hội đồng : 37.006 tỷ 415 triệu đồng tỷ suất 85,93 % .
+ Vốn dân : 1.711 tỷ 953 triệu đồng, tỷ suất 3,98 % .
+ Vốn tín dụng thanh toán : 34.920 tỷ 619 triệu đồng, tỷ suất 81,09 % .
+ Vốn doanh nghiệp : 373 tỷ 843 triệu đồng, tỷ suất 0,87 % .
4.2. Lũy tiến kêu gọi nguồn lực xây dựng nông thôn mới quá trình 2010 – 2020 là 79.995 tỷ 850 triệu đồng. Trong đó :

– Vốn ngân sách Trung ương: 61 tỷ 230 triệu đồng tỷ lệ 0,08% (Vốn khen thưởng và đầu tư 01 công trình tại xã điểm Tân Thông Hội, đào tạo nghề).

– Vốn ngân sách Thành phố : 15.929 tỷ 740 triệu đồng tỷ suất 19,91 % ;
+ Vốn NTM : 11.151 tỷ 275 triệu đồng, tỷ suất 13,94 % ;
+ Vốn lồng ghép : 4.778 tỷ 466 triệu đồng, tỷ suất 5,97 % ;
– Vốn kêu gọi từ hội đồng : 64.004 tỷ 881 triệu đồng, tỷ suất 80,01 % ;
+ Vốn dân : 3.401 tỷ 163 triệu đồng, tỷ suất 4,25 % ;
+ Vốn tín dụng thanh toán : 59.083 tỷ 222 triệu đồng, tỷ suất 73,86 % ;
+ Vốn doanh nghiệp : 1.520 tỷ 496 triệu đồng, tỷ suất 1,90 % .

5. Kết quả xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản trong thực hiện Chương trình: Từ khi thực hiện Chương trình đến nay, Thành phố không có nợ đọng xây dựng cơ bản.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Mặt được
Qua 5 năm thực thi Chương trình, dưới sự chỉ huy, chỉ huy của cấp ủy, chính quyền sở tại từ Thành phố đến cơ sở, sự vào cuộc của cả mạng lưới hệ thống chính trị ; sự tham gia dữ thế chủ động của dân cư trong triển khai Chương trình, bộ mặt nông thôn ngoài thành phố biến hóa và đã đạt được những hiệu quả khá tích cực, đạt được tác dụng điển hình nổi bật sau :
1.1. Khoảng cách chênh lệch giữa thu nhập nông thôn và thành thị dần thu hẹp : Năm 2019 thu nhập của người dân vùng nông thôn 63,096 triệu đồng / người / năm tăng 58,85 % so với năm năm ngoái và tăng 172,32 % so với năm 2010. Khoảng cách thu nhập giữa nông thôn và thành thị ngày càng thu hẹp qua những năm : năm 2008, thu nhập trung bình đầu người ở khu vực nông thôn Thành phố bằng 55,5 % so với thành thị ; năm 2010 là 66,5 %, năm 2016 là 71,9 %, năm 2019 là 72,57 % .
1.2. Thành phố không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo Quốc gia, chuẩn nghèo Thành phố được nâng lên, tỷ suất hộ nghèo được kéo giảm : Hiện nay, hộ nghèo của 56 xã còn có 445 hộ nghèo có thu nhập trung bình từ 21 triệu đồng / người / năm trở xuống, chiếm tỷ suất 0,1 % / tổng hộ dân 56 xã .
1.3. Năng suất lao động khu vực nông thôn được cải tổ : Năng suất lao động năm 2008 đạt 29,4 triệu đồng / người, năm năm ngoái đạt 102,6 triệu đồng / người, năm 2019 đạt 139,6 triệu đồng / người. Tốc độ tăng hiệu suất lao động năm 2019 so với năm 2008 đạt 374,7 % .
1.4. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp, số hộ nông lâm ngư nghiệp giảm : Diện tích đất sản xuất nông nghiệp trung bình giảm khoảng chừng 900 ha / năm, số hộ nông lâm ngư nghiệp trung bình giảm 6,38 % / năm. Tuy nhiên, nhờ ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học, giống cây con chất lượng cao, chuyển dời sang những loại cây cối vật nuôi có giá trị, hiệu suất cao kinh tế tài chính cao, chủ trương tương hỗ lãi vay đầu tư sản xuất nông nghiệp góp thêm phần nâng cao vận tốc tăng trưởng ngành nông nghiệp thành phố, quá trình 2016 – 2019 : GRDP trung bình tăng 5,8 % / năm, giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp năm 2019 đạt 21.160,9 tỷ đồng, tăng 6,19 % ( Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần X tăng 5,8 % – 6 % ). Giá trị sản xuất nông nghiệp trên 1 ha đất canh tác / năm tăng đều qua những năm, từ 158,5 triệu đồng / ha năm 2010, đạt 550 triệu đồng / ha / năm 2019 ( cao nhất cả nước, gấp hơn 05 lần trung bình cả nước, theo nhìn nhận của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ) .
1.5. Phong trào “ Thành phố Chung sức xây dựng nông thôn mới ” được cả mạng lưới hệ thống chính trị, hội đồng hưởng ứng thực thi với nhiều hoạt động giải trí thiết thực : đã kêu gọi được 33.848 hộ dân hiến 3.169.978 mét vuông đất để xây dựng lan rộng ra đường giao thông vận tải nông thôn, ước giá trị trên 2.319 tỷ 940 triệu đồng ; Huy động hội đồng cùng chung sức xây dựng 2.290 tuyến hẻm, tổng chiều dài 339,1 km với tổng kinh phí đầu tư 901 tỷ 778 triệu đồng ; tương hỗ tăng trưởng sản xuất, tương hỗ xóa đói giảm nghèo, phúc lợi xã hội, xây dựng đường giao thông vận tải nông thôn, … với tổng kinh phí đầu tư tương hỗ là 457 tỷ 528 triệu đồng .
1.6. Kết nối tiêu thụ nông sản ; liên kết link sản xuất giữa “ Hộ nông dân – Hợp tác xã – Doanh nghiệp ” được tập trung chuyên sâu thực thi : trung bình có 6.770 tấn rau củ quả / năm, 547 tấn thủy hải sản / năm được sản xuất theo chuỗi link “ Hộ nông dân – Hợp tác xã – Doanh nghiệp ” ; 587 phiên chợ nông sản bảo đảm an toàn được tổ chức triển khai, với 11.056 đơn vị chức năng tham gia, liên kết tiêu thụ nông sản qua 200 hợp đồng, với giá trị 22,5 tỷ đồng / tháng .
1.7. Chính sách khuyến khích chuyển dời cơ cấu tổ chức nông nghiệp đô thị được phần đông người dân tham gia triển khai có hiệu suất cao :
Lũy tiến từ năm 2011 đến nay : thành phố đã phê duyệt 24.528 lượt tổ chức triển khai, hộ dân, cá thể vay vốn có tương hỗ lãi vay để tăng trưởng sản xuất nông nghiệp, tổng vốn góp vốn đầu tư 13.630,444 tỷ đồng, tổng vốn vay 8.266,568 tỷ đồng, trung bình vốn góp vốn đầu tư / giải pháp là 556 triệu đồng / giải pháp. Tổng kinh phí đầu tư giải ngân cho vay tương hỗ lãi vay từ ngân sách so với những giải pháp được duyệt trên địa phận thành phố là 673,525 tỷ đồng, cho thấy với 01 đồng vốn ngân sách tương hỗ lãi vay, sẽ kêu gọi được 20 đồng vốn xã hội, trong đó kêu gọi từ tổ chức triển khai tín dụng thanh toán là 12 đồng, kêu gọi trong dân là 8 đồng .
1.8.6. Tập trung tăng trưởng 6 loại sản phẩm nông nghiệp nòng cốt của thành phố : Mặc dù ảnh hưởng tác động của dịch Covid-19, có một số ít loại sản phẩm vẫn tăng. Như : Rau : Sản lượng đạt 203.462 tấn, tăng 1,2 % so cùng kỳ ; Hoa, cây kiểng đạt 2.549 ha, tăng 12,5 % so cùng kỳ .
1.9. Hạ tầng Giao hàng sản xuất và phúc lợi xã hội được tập trung chuyên sâu : 2.970 khu công trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội được góp vốn đầu tư, cung ứng nhu yếu đi lại, giao thương mua bán tăng trưởng sản xuất, dạy – học, khám chữa bệnh, đi dạo vui chơi của người dân nông thôn .

2. Những hạn chế, tồn tại chủ yếu

– Công tác chỉ huy quản lý và điều hành, kiểm tra, giám sát, xem xét, giải quyết và xử lý những yếu tố phát sinh của 1 số ít đơn vị chức năng sở, ngành, huyện, xã chưa đạt nhu yếu. Còn thực trạng chậm trễ trong tham gia quan điểm ; công tác làm việc phối hợp thiếu sự dữ thế chủ động ; tính phát minh sáng tạo trong chỉ huy, chỉ huy, tiến hành thực thi chưa nhiều. Còn có đơn vị chức năng nghĩa vụ và trách nhiệm chưa cao trong tham mưu, yêu cầu những chính sách, chủ trương thực thi nông thôn mới ; chưa kịp thời tháo gỡ khó khăn vất vả, vướng mắc phát sinh trong quy trình triển khai Chương trình. Công tác tuyên truyền, không cho, tiến hành triển khai Chương trình, nhân rộng những quy mô hay, cách làm hiệu suất cao mặc dầu có chăm sóc thực thi, nhưng tác dụng đạt được chưa đạt nhu yếu ; hình thức, nội dung, chiêu thức tuyên truyền chưa có sự phong phú, thiếu nhiều mẫu mã, công dụng lan tỏa chưa nhiều, có nơi triển khai mang tính hình thức .
– Phát triển kiến trúc của vùng nông thôn Thành phố chưa bắt kịp vận tốc tăng trưởng về kinh tế tài chính – xã hội Thành phố. Một số huyện, chất lượng đường giao thông vận tải còn yếu, xuống cấp trầm trọng do công tác làm việc trùng tu bảo trì chưa được chăm sóc đúng mức ; mạng lưới hệ thống trường học những cấp chưa được chăm sóc góp vốn đầu tư để bổ trợ phòng học, trang thiết bị giảng dạy theo nhu yếu mới .

– Ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp chưa được thực hiện rộng rãi. Còn một bộ phận người dân còn trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước; liên kết sản xuất chưa bền vững.

– Môi trường, cảnh sắc có chuyển biến tích cực so với quy trình tiến độ 2010 – năm ngoái, nhìn tổng lực vẫn chưa đạt nhu yếu mong ước ( vẫn có khu vực còn rác thải ven đường ; chưa xây dựng được nhiều tuyến đường xanh – trồng cây – hoa … ) .
– Tình hình bảo mật an ninh, trật tự xã hội tại những xã vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, chưa thực sự vững chắc ( kiềm chế, kéo giảm tội phạm và tệ nạn xã hội hằng năm, nếu không tập trung chuyên sâu, kêu gọi cả mạng lưới hệ thống chính trị vào cuộc luôn hoàn toàn có thể phát sinh tăng trong tình hình tăng dân số cơ học … ) .

VĂn phòng Điều phối nông thôn mới thành phố_Trương Công Thắng

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn