Thực hiện quy định mới về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp: Sát thực tiễn, tăng tính răn đe
Nhiều điểm mới
Nghị định 35 sinh ra thay thế Nghị định số 157 / 2013 / NĐ-CP ngày 11-11-2013 pháp luật xử phạt vi phạm hành chính về quản trị, tăng trưởng, BVR và quản trị lâm sản ; bãi bỏ Điều 3 của Nghị định 41/2017 / NĐ-CP ngày 5-4-2017 của nhà nước. Đối với những hành vi vi phạm lao lý về kinh doanh thương mại giống cây lâm nghiệp chính ( đồng thời được pháp luật tại Nghị định số 31/2016 / NĐ-CP ngày 6-5-2016 lao lý về xử phạt vi phạm hành chính trong nghành giống cây xanh, bảo vệ và kiểm dịch thực vật ) thì xử phạt vi phạm hành chính theo pháp luật tại Nghị định 35 .
 |
Cán bộ Hạt Kiểm lâm Lục Nam kiểm tra rừng phòng hộ tại xã Nghĩa Phương. |
Nghị định 35 gồm 4 chương, 38 điều, tăng 5 điều so với Nghị định 157 / 2013. Về cơ bản, Nghị định này thừa kế những lao lý tại Nghị định 157, tuy nhiên đã kiểm soát và điều chỉnh bãi bỏ 1 số ít nội dung không tương thích với thực tiễn ; bổ trợ 1 số ít hành vi mới và cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về nghành lâm nghiệp .Ví như, lao lý về đối tượng người dùng vận dụng là : Cá nhân, tổ chức triển khai trong nước và quốc tế có hành vi vi phạm hành chính trong nghành lâm nghiệp trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta ; 1 số ít hành vi lần tiên phong được kiểm soát và điều chỉnh lao lý tại Nghị định này gồm : Vi phạm những pháp luật về quản trị rừng vững chắc ; vi phạm pháp luật về kinh doanh thương mại giống cây lâm nghiệp chính ; vi phạm pháp luật về chuyển mục tiêu sử dụng rừng ; hình thức xử phạt, giải pháp khắc phục hậu quả gồm : Đình chỉ hoạt động giải trí của cơ sở chế biến lâm sản có thời hạn từ 6 tháng đến 12 tháng .Nghị định cũng pháp luật rõ mức phạt tiền so với hành vi khai thác gỗ trái phép là gỗ rừng trồng và gỗ rừng tự nhiên ; chủ rừng được Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng để quản trị, bảo vệ và sử dụng vào mục tiêu kinh doanh thương mại theo lao lý của pháp lý, nếu không triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm quản trị, bảo vệ, tăng trưởng, sử dụng rừng theo quy định quản trị rừng, không tổ chức triển khai kiểm tra phát hiện kịp thời vi phạm để phá rừng, khai thác rừng trái pháp lý thì bị xử phạt theo pháp luật .Trường hợp luân chuyển lâm sản đã được xác lập có nguồn gốc hợp pháp nhưng hồ sơ lâm sản không triển khai đúng lao lý của pháp lý, người điều khiển và tinh chỉnh phương tiện đi lại hoặc chủ lâm sản không xuất trình hồ sơ lâm sản trong thời hạn 24 giờ kể từ thời gian kiểm tra cho người có thẩm quyền kiểm tra phương tiện đi lại luân chuyển thì bị xử phạt .
Quy định rõ chủ lâm sản bị xử phạt về hành vi mua bán lâm sản theo quy định. Trường hợp chủ lâm sản đồng thời là chủ sở hữu hoặc người quản lý, người sử dụng hợp pháp phương tiện có hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật thì bị xử phạt hai hành vi: Vận chuyển lâm sản trái pháp luật và mua bán lâm sản trái pháp luật. Nghị định này bổ sung thêm thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp cho Cảnh sát biển, Hải quan…
Tăng tính răn đe
Theo thống kê, từ khi Nghị định 35 được vận dụng đến giữa tháng 11-2019, toàn tỉnh đã giải quyết và xử lý và phạt hành chính 28 vụ vi phạm lâm luật, giảm 40 vụ so với 5 tháng đầu năm. Có được hiệu quả này, hầu hết là do những mức phạt được vận dụng trong Nghị định 35 đều cao hơn so với những mức phạt được lao lý trước đó nên tăng tính răn đe so với những đối tượng người dùng vi phạm .Cụ thể, ngày 18-7 vừa mới qua, Hạt Kiểm lâm Lục Ngạn ra quyết định hành động xử phạt so với ông Hoàng Văn Phát ( SN 1991 ) ở thôn Đèo Gia, xã Đèo Gia ( Lục Ngạn ) vì triển khai hành vi vi phạm về luân chuyển và mua và bán lâm sản trái pháp lý. Tang vật vi phạm là thực vật rừng ngoài gỗ ( củi rừng tự nhiên, tổng khối lượng khoảng chừng 2 tấn ) không thuộc loài nguy cấp, quý, hiếm có giá trị 1,6 triệu đồng. Các vi phạm được lao lý tại Điều 22 và Điểm 23 Nghị định 35. Tổng hợp cả 2 nội dung phạt vi phạm hành chính là 20 triệu đồng ( mỗi hành vi phạt 10 triệu đồng ) .Ngoài ra, ông Phát còn phải chịu hình thức phạt bổ trợ là tịch thu hàng loạt tang vật nhập kho tại Hạt Kiểm lâm Lục Ngạn để giải quyết và xử lý theo pháp luật. Ông Phạm Văn Cường, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Lục Ngạn cho biết, với cùng hành vi này nếu trước đây vận dụng mức phạt theo Nghị định 157 thì mức phạt trung bình khung chỉ 3 triệu đồng .
Hay một trường hợp khác, ngày 8-9-2019, Hạt Kiểm lâm Sơn Động ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn Vũ (SN 1985) ở thôn Đồng Làng, xã Dương Hưu (Sơn Động) về hành vi tàng trữ 2 cá thể cầy đã chết (thuộc động vật rừng thông thường, có giá trị 2,36 triệu đồng) trái pháp luật. Hành vi này được quy định tại Khoản 1, Điều 23 Nghị định 35.
Theo đó, ông Vũ phải chịu mức phạt ( trung bình khung ) 10 triệu đồng và bị tịch thu 2 thành viên cầy để giải quyết và xử lý theo pháp luật. Được biết, với cùng hành vi này, nếu xử phạt theo Nghị định 157 thì mức phạt ( trung bình khung ) chỉ là 3 triệu đồng .Qua so sánh cho thấy, mức phạt tiền tối đa trong nghành nghề dịch vụ lâm nghiệp của Nghị định 35 không đổi khác so với Nghị định 157. Tuy nhiên, mức phạt tiền tối đa so với từng hành vi đơn cử thì khác nhau ( cơ bản Nghị định 35 cao hơn so với Nghị định 157 ). Nghị định 35 lao lý chi tiết cụ thể, đơn cử những hành vi vi phạm về nghành lâm nghiệp là cơ sở pháp lý để những cơ quan thực thi pháp lý vận dụng thực thi đúng pháp luật của pháp lý, tăng tính răn đe .Thế Đại
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn
