Điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản

Điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản? Để được phép kinh doanh, hoạt động khai thác khoáng sản cần phải có những điều kiện gì? Thủ tục xin cấp phép như thế nào?

Đất nước Nước Ta có nguồn tài nguyên tài nguyên vô cùng đa dạng chủng loại và phong phú về chủng loại gồm những nhóm tài nguyên nguyên vật liệu ; nhóm tài nguyên sắt và kim loại tổng hợp sắt ; nhóm tài nguyên sắt kẽm kim loại màu ; nhóm tài nguyên quý ; nhóm tài nguyên hoá chất công nghiệp ; nhóm khoáng sản vật liệu kiến thiết xây dựng. Khai thác tài nguyên là hoạt động giải trí nhằm mục đích tịch thu tài nguyên, gồm có kiến thiết xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và những hoạt động giải trí khác có tương quan.

Do tính chất và mục đích sử dụng của từng nhóm khoáng sản, đối với một số loại khoáng sản quan trọng và có tiềm năng lớn, Chính phủ Việt Nam giao cho một số doanh nghiệp nhà nước đảm nhận vai trò nòng cốt. Còn một số khoáng sản khác thì các doanh nghiệp có đủ điều kiện về giấy phép thực hiện khai thác. Những năm qua, ngành công nghiệp khai khoáng đã đóng vai trò quan trọng và tích cực trong sự nghiệp phát triển công nghiệp Việt Nam và  nền kinh tế đất nước. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2427/QĐ-TTg ngày 22/12/2011 Chiến lược phát triển khoáng sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã góp phần cho ngành khai thác khoáng sản của nước ta có chiến lược phát triển theo đường lối cụ thể.

1. Các khái niệm

– Khoáng sản là khoáng vật, khoáng chất có ích được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn tại trong lòng đất, trên mặt đất, bao gồm cả khoáng vật, khoáng chất ởbãi thải của mỏ.

– Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản.

– Thăm dò khoáng sản là hoạt động nhằm xác định trữ lượng, chất lượng khoángsản và các thông tin khác phục vụ khai thác khoáng sản.

– Khai thác tài nguyên là hoạt động giải trí nhằm mục đích tịch thu tài nguyên, gồm có thiết kế xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và những hoạt động giải trí khác có tương quan.

2.  Điều kiện cấp giấy phép khai thác khoáng sản

a. Nguyên tắc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.

Việc cấp Giấy phép khai thác tài nguyên phải bảo vệ những nguyên tắc sau đây + ) Giấy phép khai thác tài nguyên chỉ được cấp ở khu vực không có tổ chức triển khai, cá thể đang thăm dò, khai thác tài nguyên hợp pháp và không thuộc khu vực cấm hoạt động giải trí tài nguyên, khu vực trong thời điểm tạm thời cấm hoạt động giải trí tài nguyên, khu vực dự trữ tài nguyên vương quốc ;

Xem thêm: Hội Công nghệ Khoan – Khai thác Việt Nam là gì? Những nhiệm vụ chính của hội

+ ) Không chia cắt khu vực tài nguyên hoàn toàn có thể góp vốn đầu tư khai thác hiệu suất cao ở quy mô lớn để cấp Giấy phép khai thác tài nguyên cho nhiều tổ chức triển khai, cá thể khai thác ở quy mô nhỏ.

b. Điều kiện cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.

Tổ chức, cá thể được cấp Giấy phép khai thác tài nguyên phải có đủ những điều kiện kèm theo sau đây : + ) Có dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng tương thích với quy hoạch có tương quan theo lao lý của pháp lý về quy hoạch. Dự án góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên phải có giải pháp sử dụng nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ tiên tiến, giải pháp khai thác tiên tiến và phát triển tương thích ; so với tài nguyên ô nhiễm còn phải được Thủ tướng nhà nước được cho phép bằng văn bản + ) Có báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo lao lý của pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên ; + ) Có vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 30 % tổng số vốn góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên. – Hộ kinh doanh thương mại pháp luật tại khoản 2 Điều 51 của Luật tài nguyên năm 2010 được phép khai thác tài nguyên làm vật tư kiến thiết xây dựng thường thì, khai thác tận thu tài nguyên khi có đủ điều kiện kèm theo do nhà nước pháp luật.

3.  Hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản

Hồ sơ cấp Giấy phép khai thác tài nguyên

Xem thêm: Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản

– Văn bản trong hồ sơ đề xuất cấp phép khai thác tài nguyên lao lý tại khoản 1 Điều 59 Luật tài nguyên được lập thành 01 bộ, theo hình thức sau : + ) Bản chính : Đơn đề xuất cấp Giấy phép khai thác tài nguyên ; map khu vực khai thác tài nguyên ; dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên kèm theo quyết định hành động phê duyệt ; + ) Bản sao có xác nhận hoặc bản sao kèm bản chính để so sánh của Giấy ghi nhận ĐK kinh doanh thương mại hoặc Giấy ghi nhận ĐK doanh nghiệp ; Quyết định phê duyệt trữ lượng tài nguyên của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ; văn bản xác nhận trúng đấu giá trong trường hợp đấu giá quyền khai thác tài nguyên tại khu vực đã có tác dụng thăm dò ; báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên hoặc kế hoạch bảo vệ thiên nhiên và môi trường kèm theo quyết định hành động phê duyệt của cơ quan quản trị nhà nước có thẩm quyền ; Quyết định chủ trương góp vốn đầu tư ( so với trường hợp nhà đầu tư trong nước ), Giấy ĐK góp vốn đầu tư hoặc Giấy ghi nhận ĐK đầu tư ( so với trường hợp là doanh nghiệp có yếu tố quốc tế ) ; những văn bản chứng tỏ vốn chủ sở hữu theo lao lý tại Điều 9 Nghị định 158 / năm nay / NĐ-CP. – Trường hợp đề xuất khai thác quặng phóng xạ, kèm theo hồ sơ còn có văn bản thẩm định và đánh giá bảo đảm an toàn của Cục bảo đảm an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.

4. Trình tự triển khai thủ tục cấp phép khai thác tài nguyên

a. Việc tiếp đón hồ sơ thực thi như sau : – ) Tổ chức, cá thể ý kiến đề nghị cấp Giấy phép khai thác tài nguyên nộp hồ sơ ý kiến đề nghị khai thác cho cơ quan đảm nhiệm hồ sơ ; – ) Trong thời hạn không quá 05 ngày, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ có nghĩa vụ và trách nhiệm kiểm tra văn bản, tài liệu có trong hồ sơ. Trường hợp văn bản, tài liệu trong hồ sơ bảo vệ đúng lao lý tại khoản 1 Điều 59 Luật tài nguyên và khoản 1 Điều 51 Nghị định này thì cơ quan tiếp đón hồ sơ phát hành phiếu tiếp đón hồ sơ. Trường hợp hồ sơ ý kiến đề nghị khai thác tài nguyên chưa khá đầy đủ văn bản, tài liệu theo lao lý hoặc đủ nhưng nội dung văn bản, tài liệu trong hồ sơ chưa bảo vệ đúng theo lao lý của pháp lý thì cơ quan tiếp đón hồ sơ hướng dẫn bằng văn bản cho tổ chức triển khai, cá thể đề xuất khai thác tài nguyên bổ trợ, hoàn hảo hồ sơ. Việc phát hành văn bản hướng dẫn, nhu yếu bổ trợ, hoàn hảo hồ sơ của cơ quan tiếp đón hồ sơ chỉ thực thi một lần. b. Thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép khai thác tài nguyên :

Xem thêm: Khoáng sản là gì? Chính sách của Nhà nước về khoáng sản?

– ) Trong thời hạn không quá 25 ngày, kể từ ngày có phiếu tiếp đón hồ sơ, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai xong việc kiểm tra tọa độ, diện tích quy hoạnh khu vực đề xuất khai thác tài nguyên và kiểm tra thực địa ; – ) Trong thời hạn không quá 06 ngày, kể từ ngày hoàn thành xong việc làm pháp luật tại điểm a khoản này, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ gửi văn bản lấy quan điểm đến những cơ quan có tương quan về việc cấp Giấy phép khai thác tài nguyên theo lao lý tại điểm c khoản 2 Điều 60 Luật tài nguyên. Trong thời hạn không quá 20 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản xin quan điểm của cơ quan tiếp đón hồ sơ, cơ quan được lấy quan điểm có nghĩa vụ và trách nhiệm vấn đáp bằng văn bản về những yếu tố tương quan. Sau thời hạn nêu trên mà không có văn bản vấn đáp thì được coi như cơ quan được lấy quan điểm đã chấp thuận đồng ý. Thời gian lấy quan điểm đến những cơ quan có tương quan không tính vào thời hạn thẩm định và đánh giá ; – ) Trong thời hạn không quá 40 ngày, cơ quan tiếp đón hồ sơ phải triển khai xong việc thẩm định và đánh giá những tài liệu, hồ sơ và những nội dung khác có tương quan đến việc khai thác tài nguyên và xác lập tiền cấp quyền khai thác tài nguyên. c. Việc trình hồ sơ cấp Giấy phép khai thác tài nguyên thực thi như sau : – ) Trong thời hạn không quá 05 ngày, kể từ ngày triển khai xong những việc làm pháp luật tại khoản 2 Điều này, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ có nghĩa vụ và trách nhiệm hoàn hảo và trình hồ sơ cấp phép cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép ; – ) Trong thời hạn không quá 07 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ của cơ quan tiếp đón hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép quyết định hành động việc cấp hoặc không cấp Giấy phép khai thác tài nguyên. Trong trường hợp không cấp phép thì phải vấn đáp bằng văn bản và nêu rõ nguyên do.

d. Thông báo và trả kết quả hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản

Xem thêm: Bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản

Trong thời hạn không quá 07 ngày, kể từ khi nhận được hồ sơ từ cơ quan có thẩm quyền cấp phép, cơ quan đảm nhiệm hồ sơ thông tin cho tổ chức triển khai, cá thể đề xuất cấp Giấy phép khai thác tài nguyên để nhận tác dụng và triển khai những nghĩa vụ và trách nhiệm có tương quan theo pháp luật. Thời gian nêu trên không kể thời hạn tổ chức triển khai, cá thể khai thác tài nguyên làm thủ tục nộp tiền cấp quyền khai thác lần đầu.

TƯ VẤN MỘT TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:

Tóm tắt câu hỏi:

Chào luật sư ! Công ty chúng tôi hiện có tính năng kinh doanh thương mại vật tư kiến thiết xây dựng và muốn thầu thêm một mỏ cát. Vậy chúng tôi muốn hỏi : “ Cát có phải là tài nguyên, nằm trong khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh của Luật tài nguyên, Luật khai thác tài nguyên hay không ? Và để thầu và khai thác hợp pháp mỏ cát này thì chúng tôi có cần lan rộng ra phạm vi danh mục công dụng kinh doanh thương mại của công ty hay không ? Hay sẽ phải xây dựng thêm một công ty mới và thủ tục cũng như điều kiện kèm theo để thực thi những việc này là thế nào ? Cảm ơn luật sư !

Luật sư tư vấn:

Khoáng sảnlà khoáng vật, khoáng chất có ích được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí sống sót trong lòng đất, trên mặt đất, gồm có cả khoáng vật, khoáng chất ởbãi thải của mỏ. Theo khoản 1 Điều 64 Luật tài nguyên 2010 pháp luật về tài nguyên làm vật tư thiết kế xây dựng thường thì gồm có : “ a ) Cát những loại ( trừ cát trắng silic ) có hàm lượng SiO2 nhỏ hơn 85 %, không có hoặc có những khoáng vật cansiterit, volframit, monazit, ziricon, ilmenit, vàng đi kèm nhưng không đạt chỉ tiêu tính trữ lượng theo lao lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường .

Xem thêm: Thủ tục gia hạn giấy phép khảo sát khoáng sản

b ) Đất sét làm gạch, ngói theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Nước Ta, những loại sét ( trừ sét bentonit, sét kaolin ) không đủ tiêu chuẩn sản xuất gốm kiến thiết xây dựng, vật liệuchịu lửa samot, xi-măng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Nước Ta ; c ) Đá cát kết, đá quait có hàm lượng SiO2 nhỏ hơn 85 %, không chứa hoặc có chứa những khoáng vật sắt kẽm kim loại, kinh loại tự sinh, nguyên tố xã, hiểm những không đạt chỉ tiêu tính trũ lượng theo lao lý của Bộ tài nguyên và môi trường tự nhiên hoặc không đủ tiêu chuẩn làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Nước Ta ; ” Theo địa thế căn cứ trên, cát cũng được coi là tài nguyên trong trường hợp này. Nếu bạn muốn khai thác mỏ cát này doanh nghiệp bạn phải có ĐK kinh doanh thương mại ngành nghề khaitháckhoángsản. Khai thác tài nguyên trong mạng lưới hệ thống ngành kinh tế tài chính Nước Ta thuộc mã ngành ( 0810 ) Khai thác đá, cát, sỏi, đất sét. Do vậy, công ty bạn phải ĐK thai đổi ngành nghề kinh doanh thương mại thì bên bạn mới được khai thác khoáng sát ( đơn cử là cát ) trong trường hợp này. Sau khi thông tin biến hóa ngành nghề ĐK kinh doanh thương mại theo lao lý của Luật doanh nghiệp năm trước, bên bạn cần xin giấy phép khai thác tài nguyên. Để được cấp giấy phép tài nguyên, bên bạn phải bảo vệ điều kiện kèm theo theo khoản 1 Điều 59 Luật tài nguyên 2010 sau : “ 1. Việc cấp Giấy phép khai thác tài nguyên phải bảo vệ những nguyên tắc sau đây : a ) Giấy phép khai thác tài nguyên chỉ được cấp ở khu vực không có tổ chức triển khai, cá thể đang thăm dò, khai thác tài nguyên hợp pháp và không thuộc khu vực cấm hoạt động giải trí tài nguyên, khu vực trong thời điểm tạm thời cấm hoạt động giải trí tài nguyên, khu vực dự trữ tài nguyên vương quốc ; b ) Không chia cắt khu vực tài nguyên hoàn toàn có thể góp vốn đầu tư khai thác hiệu suất cao ở quy mô lớn để cấp Giấy phép khai thác tài nguyên cho nhiều tổ chức triển khai, cá thể khai thác ở quy mô nhỏ. 2. Tổ chức, cá thể được cấp Giấy phép khai thác tài nguyên phải có đủ những điều kiện kèm theo sau đây : a ) Có dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng tương thích với quy hoạch pháp luật tại những điểm b, c và d khoản 1 Điều 10 của Luật tài nguyên 2010. Dự án góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên phải có giải pháp sử dụng nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ tiên tiến, giải pháp khai thác tiên tiến và phát triển tương thích ; so với tài nguyên ô nhiễm còn phải được Thủ tướng nhà nước được cho phép bằng văn bản ; b ) Có báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên hoặc bản cam kết bảo vệ thiên nhiên và môi trường theoquy định của pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên ; c ) Có vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 30 % tổng số vốn góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên. 3. Hộ kinh doanh thương mại pháp luật tại Khoản 2 Điều 51 Luật tài nguyên 2010 được phép khai thác tài nguyên làm vật tư thiết kế xây dựng thường thì, khai thác tận thu tài nguyên khi có đủ điều kiện kèm theo do nhà nước lao lý. ” Theo khoản 1 Điều 59 Luật tài nguyên 2010 thì hồ sơ cấp giấy phép khai thác tài nguyên gồm có : – Đơn đề xuất cấp Giấy phép khai thác tài nguyên ; – Bản đồ khu vực khai thác tài nguyên ; – Quyết định phê duyệt trữ lượng tài nguyên của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ; – Dự án góp vốn đầu tư khai thác tài nguyên kèm theo quyết định hành động phê duyệt và bản sao giấy ghi nhận góp vốn đầu tư ; – Báo cáo nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường tự nhiên ; – Bản sao giấy ghi nhận ĐK kinh doanh thương mại ; – Trường hợp trúng đấu giá quyền khai thác tài nguyên thì phải có văn bản xác nhận trúng đấu giá ; – Văn bản xác nhận vốn chủ sở hữu theo pháp luật tại điểm c khoản 2 Điều 53 của Luật tài nguyên 2010 Thẩm quyền cấp giấy phép khai thác tài nguyên theo Điều 82 Luật tài nguyên 2010 : 1. Bộ Tài nguyên và thiên nhiên và môi trường cấp Giấy phép thăm dò tài nguyên, Giấy phép khai thác tài nguyên không thuộc trường hợp lao lý tại Khoản 2 Điều này.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và môi trường khoanh định và công bố, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản;

Luật sư tư vấn thủ tục cấp giấy phép khai thác khoảng sản:1900.6568

3. Cơ quan quản trị nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép thăm dò tài nguyên, Gấy phép khai thác tài nguyên, Giấy phép khai thác tận thu tài nguyên nào thì có quyền gia hạn, tịch thu, gật đầu trả lại loại giấy phép đó, đồng ý trả lại một phần diện tích quy hoạnh khu vực thăm dò, khai thác tài nguyên, gật đầu chuyển nhượng ủy quyền quyền thăm dò tài nguyên, quyền khai thác tài nguyên.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Thủ Tục