Phát triển thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất
2021 – 06-10 T23 : 33 : 39-04 : 00
http://rila.gov.vn/vi/tin-tuc-lien-quan/Tin-tuc/phat-trien-thi-truong-quyen-su-dung-dat-va-bat-dong-san-tren-dat-44.htmlhttp://gdla.gov.vn/uploads/news/2021_06/nhieu-dia-phuong-cham-nop-bao-cao-tk-thi-hanh-luat.jpg
http://rila.gov.vn/uploads/logo2.png
Sáng ngày 8/6, Ban Kinh tế Trung ương đã phối hợp với Bộ TN&MT tổ chức triển khai Hội thảo trực tuyến về tăng trưởng thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất. Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương Cao Đức Phát và Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Minh Ngân chủ trì Hội nghị .
Tham dự Hội thảo trực tuyến có đại diện thay mặt chỉ huy, đơn vị chức năng thuộc Ban Kinh tế Trung ương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, những nhà quản trị, khoa học, chuyên viên trong nước và quốc tế về đất đai .
Hội thảo “ Phát triển thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất ” nhằm mục đích trao đổi, bàn luận về những thành tựu đã đạt được và những mặt sống sót, hạn chế, trong quy trình tiến hành thi hành Nghị quyết 19 – NQ / TW về liên tục thay đổi chủ trương, pháp lý về đất đai trong thời kỳ tăng nhanh tổng lực công cuộc thay đổi ; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng văn minh và tìm ra những xu thế tăng trưởng mới cho thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất .
Một số định hướng phát triển thị trường quyền sử dụng đấtPhát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương Cao Đức Phát cho biết, Ban Kinh tế trung ương đã phối hợp với Bộ TTNMT tổ chức tổng kết Nghị quyết 19-NQ/TW và nghiên cứu đề xuất điều chỉnh đáp ứng giải đoạn phát triển mới của đất nước. Một trong những nội dung quan trọng trong Nghị quyết là tổng kết thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất, trọng tâm là làm rõ vướng mắc về cách tiếp cận, cơ chế, chính sách đang cản trở làm “méo mó” thị trường để thị trường hoạt động minh bạch, hiệu quả hơn, trở thành kênh chính để phân bổ, sử dụng nguồn lực quan trọng hàng đầu của quốc gia.
Theo PGS. TS Nguyễn Đình Thọ, Viện trưởng Viện Chiến lược, chủ trương TN&MT ( Bộ TN&MT ), thể chế hóa Nghị quyết số 19 – NQ / TW, những quan điểm, định huớng chỉ huy, đặc biệt quan trọng là tương quan đến chiếm hữu đất đai, tịch thu đất, giao đất, cho thuê đất, … đã được chế định đơn cử trong Hiến pháp năm 2013 ( sửa đổi, bổ trợ Hiến pháp năm 1992 ) tại Điều 53 và Điều 54 .
Cụ thể, Điều 53 lao lý đất đai, tài nguyên nuớc, tài nguyên tài nguyên, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên vạn vật thiên nhiên khác và những gia tài do Nhà nước góp vốn đầu tư, quản trị là gia tài công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện thay mặt chủ sở hữu và thống nhất quản trị .
Điều 54 Hiến pháp pháp luật đất đai là tài nguyên đặc biệt quan trọng của vương quốc, nguồn lực quan trọng tăng trưởng quốc gia, được quản trị theo pháp lý. Tổ chức, cá thể được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất đuợc chuyển quyền sử dụng đất, thực thi những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm theo pháp luật của luật. Quyền sử dụng đất được pháp lý bảo lãnh .
Luật Đất đai năm 2013 đã có nhiều đổi mới nhằm tạo điều kiện thúc đẩy và hỗ trợ thị trường bất động sản phát triển như: Đã hoàn thiện thể chế cho thị trường sơ cấp giữa Nhà nước và các bên có liên quan thông qua quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để cung đất ra thị trường; quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất để lựa chọn nhà đầu tư; việc giao đất theo hình thức đấu giá công khai minh bạch; quy định xác định giá đất cụ thể khi Nhà nuớc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Đồng thời, hoàn thiện thể chế cho thị truờng thứ cấp giữa các chủ thể tham gia là hoàn thiện quy định về các quyền của nguời sử dụng đất; cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện các quyền; đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận để tạo điều kiện cho đất đai tham gia vào thị truờng; thiết lập cơ chế tư vấn định giá đất, hoàn thiện các tổ chức dịch vụ công để hỗ trợ cho hoạt động của thị trường.
Bên cạnh đó, pháp lý về góp vốn đầu tư, nhà tại, pháp lý về kinh doanh thương mại bất động sản, pháp lý về thanh toán giao dịch bảo vệ, đặc biệt quan trọng là việc thế chấp ngân hàng gia tài hình thành trong tuơng lai, việc giải quyết và xử lý nợ của những công ty mua và bán nợ … đã được chăm sóc pháp luật đơn cử nhằm mục đích tạo khung pháp lý rất đầy đủ cho thị trường bất động sản .
Tuy nhiên, vẫn còn 1 số ít sống sót, hạn chế sự tăng trưởng của thị trường thanh toán giao dịch quyền sử dụng đất như còn nhiều thanh toán giao dịch chưa được ĐK, giá thanh toán giao dịch chưa phản ánh đúng mực giá chuyển nhượng ủy quyền trong thực tiễn, còn thực trạng đầu tư mạnh, bao chiếm đất đai, chậm đưa đất vào sử dụng, xử lý tài sản thế chấp ngân hàng gặp khó khăn vất vả .
Về đề xuất kiến nghị một số ít khuynh hướng tăng trưởng thị trường quyền sử dụng đất trong thời hạn tới, Viện trưởng cho biết, những nước tăng trưởng trên quốc tế đều quản trị tài nguyên từ tâm toàn cầu tới hết tầng khí quyển. Quản lý tài nguyên vương quốc dựa trên tài liệu khoảng trống ( spatial data ) dựa trên nền địa lý vương quốc, hạ tầng tài liệu khoảng trống vương quốc NSDI ( National spatial Data Infrastructure ) và nền địa chính vương quốc NDCD ( National Digital Cadatral Database ). Quyền so với mọi nguồn tài nguyên vương quốc đều được tàng trữ đặc tính theo cơ sở tài liệu thuộc tính truyền thống cuội nguồn và tọa độ theo cơ sở tài liệu khoảng trống GIS ( Global Information System )
Về khoanh vùng phạm vi quyền hạn và nghĩa vụ và trách nhiệm của Nhà nước đại diện thay mặt chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản trị về đất đai cần làm rõ chính sách quản trị và sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của người sử dụng đất so với đất đai theo khoảng trống sử dụng gồm có quyền mặt phẳng lao lý tại Điều 267 Bộ luật dân sự so với mặt đất, mặt nước, thềm lục địa, khoảng chừng khoảng trống trên mặt đất, mặt nước và lòng đất thuộc chủ quyền lãnh thổ chủ quyền lãnh thổ có đối tuợng kiểm soát và điều chỉnh là những khu công trình, tài nguyên trong khoanh vùng phạm vi khoảng trống đã được Luật Đất đai và pháp lý khác có tương quan xác lập .
Cần thanh tra rà soát thẩm quyền, phân cấp, phân quyền, quyền hạn, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan quản trị Nhà nước từ Trung uơng tới địa phương trong công tác làm việc quy hoạch, kế hoạch, được cho phép chuyển mục tiêu sử dụng đất, tịch thu đất, giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định giá đất, chủ trương điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất để kiểm soát và điều chỉnh cho tương thích với năng lượng thực thi của đối tuợng được phân cấp phân phối nhu yếu quản trị thống nhất của nhà nước về quyền so với đất đai và nhu yếu tăng trưởng kinh tế tài chính, xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, ứng phó biến hóa khí hậu, bảo vệ bảo mật an ninh, quốc phòng của đất nuớc .
Tăng cường góp vốn đầu tư nguồn lực để đo đạc, lập map, hồ sơ địa chính, kiến thiết xây dựng cơ sở tài liệu, cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh quá trình cấp giấy ghi nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hũu nhà ở và gia tài khác gắn liền với đất, quyền sử dụng so với đất có chính sách sử dụng đất hỗn hợp cung ứng nhu yếu của nguời sử dụng đất, thiết lập khung khổ pháp lý cho những quyền so với đất đai chưa đuợc pháp luật .
Xây dựng mạng lưới hệ thống ĐK thanh toán giao dịch quyền so với đất đai, bất động sản, ĐK gia tài thế chấp ngân hàng, ĐK giá thanh toán giao dịch, ĐK quyền sử dụng hạn chế như khu vực bãi bồi, khu vực đất ngập nuớc theo mùa thuộc khu công trình thủy lợi, thủy điện ; hạ tầng khu công trình ngầm, cáp điện, khu vực hiên chạy dọc bảo đảm an toàn đi qua đất giao tổ chức triển khai, cá thể ; khu công trình ngầm hoặc trên không của tổ chức triển khai, cá thể trong khoanh vùng phạm vi đất công cộng .
Đổi mới chính sách điều tiết giá trị tăng thêm từ đất bằng cách lập map giá đất trước khi lập quy hoạch, sau khi lập quy hoạch, sau khi kiến thiết xây dựng khu công trình kiến trúc giao thông vận tải, kinh tế tài chính, xã hội, chỉnh trang đô thị, thực thi tịch thu đất vùng phụ cận, kiểm soát và điều chỉnh đất đai, dồn điền, đổi thửa tại đô thị để tăng thu ngân sách nhà nước, đồng thời ưu tiên cho người bị tịch thu đất ở được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích quy hoạnh đất đã tịch thu .
Hoàn thiện cơ chế tạo quỹ đất, trải qua quy mô ngân hàng nhà nước đất đai, kêu gọi những nguồn vốn thiết kế xây dựng những khu dân cư có hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ để sắp xếp chỗ ở mới cho nguời có đất bị tịch thu trước khi bồi thường, giải tỏa, bảo vệ phuơng thức chi trả tiền bồi thường, tương hỗ để bảo vệ không thay đổi đời sống lâu dài hơn cho nguời có đất bị tịch thu. Cá nhân đang sử dụng đuợc chuyển nhượng ủy quyền, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất với nhà đầu tư để triển khai dự án Bất Động Sản .
Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào xác lập giá đất, tới từng thửa đất, triển khai ĐK giá đất, thiết kế xây dựng cơ sở tài liệu về giá đất, khung giá đất, bảng giá đất, giá đất đấu giá, giá đất đấu thầu, giá đất bồi thường, giá đất tái định cư, giá đất đơn cử, giá đất thanh toán giao dịch thực tiễn, và giá đất ĐK làm cơ sở cho công tác làm việc quản trị nhà nước về giá đất, từng bước thay đổi chiêu thức thiết kế xây dựng bảng giá đất và thông số kiểm soát và điều chỉnh theo giải pháp thị trường …
Sẽ tiếp tục tiếp thu ý kiến đóng góp
Tại Hội nghị, những đại biểu đã tập trung chuyên sâu bàn luận về những vướng mắc trong việc tăng trưởng thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất và đưa ra những giải pháp nhằm mục đích tăng trưởng những thị trường này triển khai xong hơn .
Đồng thời cho rằng, thị trường đất đai bất động sản ngày càng phát triển, tuy nhiên còn sự phát triển chưa thực sự bền vững, còn tiểm ẩn nguy cơ mất ổn định. Do đó, cần có những rà soát thẩm quyền, phân cấp, phân quyền, trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước từ trung ương tới địa phương; hoàn thiện hệ thống định giá đất…
Kết luận Hội thảo, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương Cao Đức Phát nhìn nhận cao những tham luận và quan điểm những chuyên viên, nhà khoa học trong nước và quốc tế đã góp ý vào nội dung tăng trưởng thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản trên đất .
Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương mong muốn các chuyên gia, nhà khoa học tiếp tục có ý kiến góp ý về nội dung này để Ban Kinh tế tổng kết, đánh giá khách quan phục vụ và có những giải pháp, kiến nghị phục vụ tổng kết Nghị quyết 19-NQ/TW.
Nguồn: Baotainguyenmoitruong
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Thị Trường
