Giải pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính

(Báo Quảng Ngãi)- Mặc dù Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có nhiều nỗ lực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nhưng năm 2020, Quảng Ngãi vẫn đứng vị trí thứ 63/63 tỉnh, thành phố về chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX). Tính cả giai đoạn 2015 – 2020, thì có 2 năm tỉnh ta đứng cuối bảng, các năm còn lại thì nằm trong nhóm áp chót.

Vì sao tất cả chúng ta đưa ra nhiều giải pháp, nhưng tác dụng lại không đạt ? Vì sao người dân, doanh nghiệp ( Doanh Nghiệp ) lại chấm điểm cung cách thao tác của cỗ máy hành chính công thấp ? Vậy đâu là giải pháp để nâng bậc thứ hạng trong bảng xếp hạng PAR INDEX của tỉnh năm 2021 và những năm tiếp theo ? Đó là những câu hỏi cần được vấn đáp thỏa đáng để Tỉnh Quảng Ngãi thoát khỏi nhóm ” đội sổ ” trong bảng xếp hạng PAR INDEX .

Hai năm đứng cuối bảng

Theo báo cáo giải trình của Bộ Nội vụ, hiệu quả triển khai công tác làm việc cải cách hành chính ( CCHC ) năm 2020, Tỉnh Quảng Ngãi và Bộ GD&ĐT là 2 đơn vị chức năng đứng chót bảng xếp hạng PAR INDEX. Trong đó, Tỉnh Quảng Ngãi đạt 73,25 điểm, ít hơn 0,18 điểm so với tỉnh đứng áp chót là Phú Yên. So với những tỉnh trong vùng kinh tế tài chính trọng điểm miền Trung thì Tỉnh Quảng Ngãi đứng thấp hơn rất nhiều. Cụ thể, thấp hơn Quảng Nam 21 bậc và ít hơn đến 10,21 điểm ; so với Tỉnh Bình Định ( 31/63 ), thấp hơn 32 bậc và ít hơn 10,72 điểm. Trong đó, chỉ số hài lòng về sự Giao hàng của cơ quan hành chính nhà nước đạt 79,61 điểm, đứng vị trí thứ 59, cao hơn 4 tỉnh là Quảng Bình, Cao Bằng, Đắk Lắk và Bình Thuận. Dù vậy, so về điểm số cũng không hơn là bao nhiêu. Trong khi đó, so với tỉnh đứng đầu về chỉ số này ( Quảng Ninh ), Tỉnh Quảng Ngãi ít hơn tới 16,15 điểm .

Tỉnh ủy, UBND tỉnh đang nỗ lực rất lớn để nâng cao chỉ số CCHC trong năm 2021 và các năm tiếp theo. Trong ảnh: Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp.

Những con số trên cho thấy, dù trong năm 2020 và giai đoạn 2015 – 2020, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có nhiều nỗ lực, nhưng kết quả không như kỳ vọng. Trong số các chương trình hành động, các văn bản chỉ đạo điều hành rõ nhất là đẩy mạnh công tác cải cách bộ máy hành chính công, tăng cường tiếp xúc, đối thoại với DN thông qua chương trình Cà phê doanh nhân, xây dựng Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh… Những số lượng trên cho thấy, dù trong năm 2020 và tiến trình năm ngoái – 2020, Tỉnh ủy, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã có nhiều nỗ lực, nhưng hiệu quả không như kỳ vọng. Trong số những chương trình hành vi, những văn bản chỉ huy quản lý rõ nhất là tăng cường công tác làm việc cải cách cỗ máy hành chính công, tăng cường tiếp xúc, đối thoại với Doanh Nghiệp trải qua chương trình Cà phê người kinh doanh, kiến thiết xây dựng Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh …
Ngoài ra, Tỉnh ủy còn phát hành Nghị quyết 05 vào năm năm nay về CCHC, nhất là cải cách thủ tục hành chính ( TTHC ) tỉnh Tỉnh Quảng Ngãi, tiến trình năm nay – 2020. Tuy nhiên, qua 5 năm thực thi, vị trí về thứ bậc và điểm số PAR INDEX của Tỉnh Quảng Ngãi không mấy khả quan, khi 5 năm liên tục đều thuộc nhóm chót bảng. Cụ thể, năm năm nay xếp 59/63 ; năm 2017 : 63/63 ; năm 2018 : 56/63 ; năm 2019 : 61/63 và năm 2020 : 63/63 .

Tại buổi thao tác của Ban Chỉ đạo CCHC và Nâng cao chỉ số năng lượng cạnh tranh đối đầu cấp tỉnh, quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Đặng Văn Minh thẳng thắn nhìn nhận : Chúng ta còn nhiều hạn chế trong việc tiến hành thực thi nghị quyết. Từ bảng xếp hạng trên hoàn toàn có thể thấy qua 5 năm chỉ huy, điều hành quản lý, chỉ huy trong việc nâng cao PAR INDEX gần như chưa mang lại hiệu quả tích cực, khi thứ hạng cao nhất là 56 và có 2 năm đứng ở vị trí cuối bảng .

Vì sao nỗ lực nhưng tác dụng vẫn thấp

Kết quả của năm 2020 và cả quy trình tiến độ năm nay – 2020 cho thấy CCHC của tỉnh vẫn còn quá nhiều sống sót, chưa ổn. Vì sao tất cả chúng ta nỗ lực nhưng tác dụng lại không đạt là điều cần sớm có giải thuật .

Giám đốc Sở Nội vụ Tạ Công Dũng cho rằng, có rất nhiều nguyên do dẫn đến công tác làm việc CCHC của tỉnh luôn đứng trong nhóm cuối bảng xếp hạng. Trong đó, phải kể đến là ngân sách thời hạn quá nhiều. Đơn cử như, tỷ suất Doanh Nghiệp, người dân dành hơn 20 % quỹ thời hạn để khám phá những pháp luật trong quy trình triển khai trách nhiệm là chưa ổn. Bên cạnh đó, công tác làm việc tuyên truyền về pháp lý, những lao lý còn hạn chế .

Ngoài ra, ý thức, nghĩa vụ và trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức chưa cao ; công tác làm việc link giữa những sở, ngành trong xử lý chưa uyển chuyển … “ Để nâng cao chỉ số CCHC cần tăng nhanh tuyên truyền, giải quyết và xử lý nghiêm cán bộ vi phạm về xử lý việc công. Tăng cường đối thoại với Doanh Nghiệp, người dân để lắng nghe và kịp thời tháo gỡ những vướng mắc. Nghiên cứu lại những pháp luật do tỉnh phát hành tương quan đến thủ tục, hồ sơ. Hạn chế tối đa thực trạng hồ sơ đi đường vòng ”, ông Dũng yêu cầu .

quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Đặng Văn Minh chỉ rõ : Chúng ta đổ lỗi về nhiều nguyên do, nhưng cũng cùng một chính sách, chủ trương, pháp lý như nhau, mà những tỉnh, thành phố khác lại làm tốt, còn Tỉnh Quảng Ngãi thì không bật lên được. Do đó, phải xem lại chính mỗi cá thể, tổ chức triển khai khi thực thi trách nhiệm đã làm hết nghĩa vụ và trách nhiệm chưa ? Một bộ phận vẫn còn thiếu ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm trong chỉ huy, trong tổ chức triển khai thực thi CCHC dẫn đến ngưng trệ .

“ Kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa triển khai nghiêm, người đứng đầu thiếu quyết tâm trong giải quyết và xử lý. Người làm sai không kiểm điểm, người làm tốt không được khen thưởng kịp thời, dẫn đến “ ách tắc ”. Ở bộ phận xử lý TTHC cấp huyện, xã có làm nhưng làm không đến nơi đến chốn, làm mang tính đối phó vẫn còn diễn ra. Việc tháo gỡ khó khăn vất vả, vướng mắc cho Doanh Nghiệp, nhà đầu tư chưa được triển khai một cách tráng lệ, thiếu kinh khủng, thực trạng nhũng nhiễu vẫn còn … dẫn đến người dân, Doanh Nghiệp “ stress ” chấm điểm thấp là khó tránh khỏi. Phải tráng lệ nhìn nhận điểm yếu đó và đề ra giải pháp khắc phục ”, quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Đặng Văn Minh chỉ huy .

Đâu là giải pháp ?

Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Võ Phiên nhấn mạnh vấn đề : Thời gian qua, tất cả chúng ta đề ra chủ trương tốt, nhưng thực thi chưa tốt. Giai đoạn lúc bấy giờ rất khó khăn vất vả, cần nêu cao niềm tin, nghĩa vụ và trách nhiệm trong đảm nhiệm, xử lý hồ sơ, việc làm của công dân, tổ chức triển khai. Tuyệt đối xóa bỏ thực trạng đùn đẩy việc làm giữa những cơ quan với nhau .

Công tác CCHC ở cấp xã và huyện thời gian qua vẫn còn mang tính hình thức cần phải thay đổi.

Để nâng cao kết quả trong việc thực hiện CCHC, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch rà soát đánh giá TTHC năm 2021, trong đó yêu cầu các đơn vị cắt giảm tối thiểu 10% chi phí mà các cá nhân, tổ chức chi ra để thực hiện TTHC; trình và công bố danh mục TTHC tiếp nhận trực tuyến mức độ 3, 4 trên địa bàn tỉnh; kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; rà soát và đơn giản hóa các TTHC; triển khai dịch vụ công chứng bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công trực tuyến quốc gia; thực hiện số hóa kết quả giải quyết TTHC…Để nâng cao hiệu quả trong việc triển khai CCHC, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã phát hành kế hoạch thanh tra rà soát nhìn nhận TTHC năm 2021, trong đó nhu yếu những đơn vị chức năng cắt giảm tối thiểu 10 % ngân sách mà những cá thể, tổ chức triển khai chi ra để thực thi TTHC ; trình và công bố hạng mục TTHC đảm nhiệm trực tuyến mức độ 3, 4 trên địa phận tỉnh ; trấn áp ngặt nghèo việc phát hành những văn bản quy phạm pháp luật ; thanh tra rà soát và đơn giản hóa những TTHC ; tiến hành dịch vụ công chứng bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công trực tuyến vương quốc ; thực thi số hóa tác dụng xử lý TTHC. ..
quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Đặng Văn Minh cho rằng, để nâng cáo hiệu quả CCHC, mà trước mắt là trong năm 2021, đứng vào nhóm trung bình của cả nước, những cấp, ngành, địa phương phải nêu cao niềm tin nghĩa vụ và trách nhiệm, quyết tâm chính trị cao nhất của người đứng đầu cơ quan hành chính những cấp, những ngành trong công tác làm việc chỉ huy, chỉ huy, tổ chức triển khai triển khai. Tập trung khắc phục triệt để những sống sót, hạn chế ; chấm hết ngay thực trạng ngưng trệ, cần hành vi, đổi khác can đảm và mạnh mẽ trong thời hạn tới .

“ Kể từ năm 2021 sẽ tổ chức triển khai nhìn nhận, công bố sớm tác dụng CCHC của những sở, ban, ngành, Ủy Ban Nhân Dân những huyện, thị xã, thành phố ( dự kiến trước tháng 12 ) để làm cơ sở nhìn nhận xếp loại người đứng đầu những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương trong việc tổ chức triển khai thực thi trách nhiệm CCHC. Trong đó, sẽ kiến thiết xây dựng và phát hành Quy định một số ít giải pháp kiểm soát và chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính thay cho lao lý cũ. Cụ thể, sẽ xếp loại không hoàn thành xong trách nhiệm so với thủ trưởng những sở, ngành, địa phương không triển khai xong, hoặc triển khai xong chậm trễ 30 % nội dung việc làm do cấp có thẩm quyền giao trong năm “, quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Đặng Văn Minh nhấn mạnh vấn đề .

Bài, ảnh: LÊ ĐỨC

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Tin Tức