Dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông: 12 lần lỡ hẹn, chưa biết ngày về đích
Trao đổi với PV Tiền Phong, cả đại diện Ban Quản lý dự án đường sắt và Bộ Giao thông Vận tải (GTVT – chủ đầu tư) đều cho biết, hiện dự án đã thi công xong đến 99%, chỉ còn khoảng 1% liên quan đến hồ sơ kỹ thuật và chủ đầu tư cùng các bên liên quan đang hoàn thiện.
Với thời hạn trả nợ 9 năm ( từ năm nay đến 2025 ) theo cam kết, hiện chỉ tính riêng khoản này, mỗi năm phía chủ góp vốn đầu tư đã phải đề xuất Bộ Tài chính chi 650 tỷ đồng để trả nợ gốc và lãi, trung bình 1,8 tỷ đồng / ngày. Về nội dung này, Bộ Tài chính vừa cho biết, Bộ đã phải chi tiền để trả khoản này từ năm năm nay đến nay. Dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông có chiều dài 13 km với 12 nhà ga trên cao. Dự án được thi công tháng 10/2011 và có tiến trình triển khai xong tháng 6/2015. Đến nay, dự án Bất Động Sản đã trải qua 10 năm xây đắp với 12 lần lỡ hẹn. Mức góp vốn đầu tư phê duyệt bắt đầu của dự án Bất Động Sản là 8.769 tỷ đồng ( tương tự 552 triệu USD ), đến nay đã kiểm soát và điều chỉnh tăng lên 18.000 tỷ đồng ( tương tự 868 triệu USD ), tăng 57 %. Dự án sử dụng vốn vay ODA của Trung Quốc và do nhà thầu Trung Quốc thiết kế.
 |
Tuy chưa hoàn thành xong nhưng lúc bấy giờ dự án Bất Động Sản đã phải trả nợ gốc và lãi theo hợp đồng vay vốn với ngân hàng nhà nước Trung Quốc. Do dự án chưa chuyển giao cho thành phố Thành Phố Hà Nội ( đơn vị chức năng sử dụng, trả nợ ) nên đại diện thay mặt nhà nước vừa xin ý kiến Quốc hội để Bộ Tài chính chi tiền trả khoản nợ hằng năm đến hạn của dự án Bất Động Sản đường sắt Cát Linh – Hà Đông.
Bộ GTVT phải chịu trách nhiệm
Ngoài khoản vay chính để có tổng số tiền 868 triệu USD thực thi dự án Bất Động Sản bị tăng giá đến thời gian lúc bấy giờ, chủ góp vốn đầu tư đã phải vay bổ trợ khoản 250 triệu USD từ Ngân hàng Ngân hàng Xuất nhập khẩu Việt Nam Eximbank ( Trung Quốc ). Với thời hạn trả nợ 9 năm ( từ năm nay đến 2025 ) theo cam kết, hiện chỉ tính riêng khoản này, mỗi năm phía chủ góp vốn đầu tư đã phải đề xuất Bộ Tài chính chi 650 tỷ đồng để trả nợ gốc và lãi, trung bình 1,8 tỷ đồng / ngày. Về nội dung này, Bộ Tài chính vừa cho biết, Bộ đã phải chi tiền để trả khoản này từ năm năm nay đến nay. 12 lần “ vỡ quá trình ” Lần 1 : Ngày 2/9/2014 : Không hoàn thành xong dự án Bất Động Sản theo lời hứa với Bí thư Thành ủy TP. Hà Nội khi đi kiểm tra công trường thi công trước đó Lần 2 : Tháng 6/2015 : Không triển khai xong theo tiến trình dự án Bất Động Sản và phải kiểm soát và điều chỉnh thời hạn Lần 3, 4, 5, 6,7,8 : Không hoàn thành xong quá trình lần lượt vào những mốc thời hạn : tháng 6/2015 ; tháng 12/2015 ; tháng 9/2016 ; 12/2017 ; 2/9/2019 ; Tết Kỷ Hợi 2019 Lần 9 : Ngày 25/1/2021 : lỡ hẹn trước Đại hội Đảng lần thứ XIII
Lần 10: Ngày 31/3/2021: lỡ hẹn theo tiến độ yêu cầu của Chính phủ
Lần 11 : Ngày 30/4/2021 : được Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể đưa ra tại hội nghị trực tuyến bảo vệ bảo đảm an toàn giao thông vận tải toàn nước của nhà nước nhưng không triển khai được. Lần 12 : Tháng 6/2021 : không hề chuyển giao dự án Bất Động Sản cho thành phố Thành Phố Hà Nội quản lý và vận hành theo kế hoạch Về vĩnh viễn, đại diện thay mặt nhà nước vừa có báo cáo giải trình Quốc hội cho biết, Bộ GTVT đang triển khai xong thủ tục chuyển giao dự án Bất Động Sản cho thành phố TP. Hà Nội, làm cơ sở chuyển giao khoản nợ để thành phố trả theo giải pháp kinh tế tài chính của dự án Bất Động Sản. Đề cập tiến trình dự án Bất Động Sản, đại diện thay mặt nhà nước cho biết, khu công trình đã triển khai xong hàng loạt phần kiến thiết xây dựng, lắp ráp thiết bị và quản lý và vận hành thử toàn mạng lưới hệ thống vào tháng 12/2020, Bộ GTVT cũng đã hoàn thành xong nghiệm thu sát hoạch tổng thể và toàn diện. Tuy nhiên, tàu vẫn chưa thể chạy thương mại do những văn bản, hồ sơ pháp lý chưa hoàn thành xong nên Hội đồng kiểm tra Nhà nước chưa có quan điểm nhìn nhận ở đầu cuối. Liên quan đến nghĩa vụ và trách nhiệm, chỉ huy nhà nước đã nhu yếu Bộ GTVT làm rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của những đơn vị chức năng có tương quan. Theo đại diện thay mặt nhà nước, Bộ GTVT phải nêu nguyên do dự án Bất Động Sản chậm quá trình, tăng tổng mức góp vốn đầu tư. Ngoài nghĩa vụ và trách nhiệm chính thuộc phía Tổng thầu Trung Quốc thì với vai trò là chủ góp vốn đầu tư ( Bộ GTVT ), đại diện thay mặt là Ban Quản lý dự án Bất Động Sản đường sắt phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trong quản trị, quản lý dự án Bất Động Sản.
Dự án lại có tiến độ mới
GS.TS Từ Sỹ Sùa, Giảng viên hạng sang Trường Đại học GTVT cho rằng, từ hình thức lựa chọn góp vốn đầu tư đến phong cách thiết kế tiến hành dự án Bất Động Sản có quá nhiều chưa ổn, dẫn đến hậu quả là Nhà nước vừa lỗ xét về kinh tế tài chính vừa lỗ về hiệu suất cao góp vốn đầu tư và uy tín, niềm tin với nhân dân. Chỉ ra một số ít chưa ổn GS.TS Từ Sỹ Sùa cho rằng, thứ nhất là về hình thức góp vốn đầu tư, Bộ GTVT lựa chọn hình thức góp vốn đầu tư EPC, tuy nhiên trong thực tiễn lại không kiến thiết xây dựng định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật để thiết kế, quản trị. Do vậy, trong quy trình tiến hành dự án Bất Động Sản, những đơn vị chức năng tương quan không biết dựa vào đâu để đôn đốc, giám sát nhà thầu. Về hình thức xây đắp, GS.TS Từ Sỹ Sùa cho hay : Thông thường những dự án Bất Động Sản đường sắt đô thị tại những nước tăng trưởng là đi ngầm, tại dự án Bất Động Sản đường sắt Cát Linh – Hà Đông cũng có giải pháp đi ngầm, tuy nhiên không hiểu sao sau đó dự án Bất Động Sản lại chọn đi nổi. Đi nổi rất dễ xây đắp và tổng thể được bộc lộ ở mặt đất nên hoàn toàn có thể thống kê giám sát đúng mực ngân sách dự trù. Dự án đã tăng giá lên 57 % là rất không thông thường. Về ký hợp đồng, là dự án Bất Động Sản ship hàng vận tải đường bộ hành khách, phải sử dụng đầu máy, toa xe, thiết bị kỹ thuật để quản lý và vận hành nhưng không hiểu sao, trong hợp đồng giữa Bộ GTVT với tổng thầu Trung Quốc lại không có nội dung bảo vệ bảo đảm an toàn đoàn tàu. Đến khi dự án Bất Động Sản thực thi nghiệm thu sát hoạch, sẵn sàng chuẩn bị đưa những đoàn tàu vào hoạt động giải trí cơ quan nhà nước mới phát hiện không có nội dung này và nhu yếu bổ trợ. Có thể việc ký hợp đồng bổ trợ này chưa xong nên tàu mới chưa thể chạy. Đại diện Hội đồng nghiệm thu sát hoạch nhà nước ( NTNN ) cho biết, nguyên do chưa thể nhìn nhận nghiệm thu sát hoạch dự án Bất Động Sản do còn thiếu hồ sơ kỹ thuật có tương quan. Cụ thể, khởi đầu Tổng thầu Trung Quốc phong cách thiết kế hồ sơ kiến thiết toàn diện và tổng thể. Tuy nhiên, trong quy trình triển khai, do dự án Bất Động Sản nhiều lần phải kiểm soát và điều chỉnh phong cách thiết kế, đặc biệt quan trọng là khuôn khổ ( gói thầu ) những ga trên cao, khu đề-pô …, sau đó hồ sơ kỹ thuật lại không được chăm sóc giải quyết và xử lý kịp thời thức toàn diện và tổng thể, dẫn đến bị chậm hoặc nhiều khuôn khổ chưa có hồ sơ. Đây là nguyên do chính dẫn đến Hội đồng NTNN không có đủ cơ sở để nghiệm thu sát hoạch, đưa dự án Bất Động Sản đi vào hoạt động giải trí.
Ông Phạm Minh Hà, Cục trưởng Cục Giám định, Đại diện cơ quan Thường trực Hội đồng Nghiệm thu nhà nước (NTNN) cho biết, với các nội dung còn thiếu sót về hồ sơ của dự án, đại diện Hội đồng NTNN đã làm việc với Bộ GTVT, đề nghị bổ sung sớm nhất, giúp các đoàn tàu có đủ căn cứ để chạy thương mại.
Cho quan điểm về tiến trình hoàn thành xong đường sắt Cát Linh – Hà Đông, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông vừa cho biết, đây là dự án Bất Động Sản trọng điểm, cấp bách nên trong cuộc họp về quá trình những dự án Bất Động Sản thiết kế xây dựng cơ bản vừa mới qua, Bộ GTVT đã có kế hoạch triển khai xong dự án Bất Động Sản trong năm 2021.
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp
