Không dùng chi phí dự phòng để so sánh, xếp hạng nhà thầu | Bạn đọc

Giá gói thầu trong mọi trường hợp đều phải bao gồm chi phí dự phòng để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh, khi đánh giá về tài chính thì chi phí dự phòng sẽ không được sử dụng để so sánh, xếp hạng nhà thầu.

Ảnh minh họa

Qua Hệ thống Tiếp nhận, vấn đáp đề xuất kiến nghị của doanh nghiệp, Tổng công ty Quản lý bay Nước Ta ý kiến đề nghị giải đáp trường hợp sau :

Dự toán gói thầu xây lắp bao gồm chi phí xây lắp, chi phí dự phòng trượt giá, chi phí dự phòng khối lượng. Trong hồ sơ mời thầu, theo Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015, đối với loại hợp đồng đơn giá cố định chỉ quy định tách phần chi phí dự phòng khối lượng. Theo hồ sơ đề xuất tài chính, giá dự thầu (bao gồm chi phí xây lắp và chi phí dự phòng khối lượng) không vượt giá gói thầu.

Tuy nhiên, theo nhu yếu chủ góp vốn đầu tư, giá gói thầu làm cơ sở xét thầu phải là giá gói thầu sau khi trừ chi phí dự phòng ( gồm có cả dự phòng trượt giá và dự phòng khối lượng ). Khi trừ giá gói thầu những chi phí dự phòng trượt giá và dự phòng khối lượng thì giá dự thầu ( không gồm có dự phòng khối lượng ) lớn hơn giá gói thầu ( không gồm có chi phí dự phòng trượt giá và dự phòng khối lượng ) .
Do trong trường hợp này chỉ có một nhà thầu vượt qua nhìn nhận kỹ thuật nên chủ góp vốn đầu tư đã xác lập giá chào thầu vượt giá gói thầu và phải giải quyết và xử lý trường hợp cho nhà thầu chào lại giá. Tổng công ty ý kiến đề nghị giải đáp, việc lấy giá gói thầu không gồm có dự phòng trượt giá và dự phòng khối lượng làm cơ sở xét thầu có đúng trong trường hợp so với hợp đồng xây lắp theo đơn giá cố định và thắt chặt hay không ?
Về yếu tố này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vấn đáp như sau :

Điểm a, Khoản 2, Điều 35 Luật Đấu thầu quy định giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán (nếu có) đối với dự án; dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên. Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết.

Tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 4, Điều 5 Thông tư số 03/2015 / TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 lao lý chi tiết cụ thể việc lập hồ sơ mời thầu xây lắp có nêu : “ Giá gói thầu phải gồm có chi phí thiết kế xây dựng, chi phí khuôn khổ chung và chi phí dự phòng. Chi phí dự phòng gồm có : Chi phí dự phòng trượt giá, chi phí dự phòng phát sinh khối lượng và chi phí dự phòng cho những khoản tạm tính ( nếu có ) .
Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và thắt chặt và hợp đồng theo đơn giá kiểm soát và điều chỉnh, khi nhìn nhận hồ sơ dự thầu về kinh tế tài chính, thương mại thì chi phí dự phòng sẽ không được xem xét, nhìn nhận để so sánh, xếp hạng nhà thầu. Chi phí dự phòng sẽ được chuẩn xác lại trong quy trình thương thảo hợp đồng .
Giá trúng thầu và giá hợp đồng phải gồm có chi phí dự phòng ; phần chi phí dự phòng này do chủ góp vốn đầu tư quản trị và chỉ được sử dụng để thanh toán giao dịch cho nhà thầu theo pháp luật trong hợp đồng khi có phát sinh ” .

Theo hướng dẫn tại Ghi chú (3) Mẫu số 20(b) Chương IV thuộc Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT, nhà thầu phải tính toán và phân bổ các chi phí về thuế, phí, lệ phí (nếu có) và chi phí cho yếu tố trượt giá của gói thầu vào trong giá dự thầu.

Chi phí dự phòng sẽ không được xem xét, nhìn nhận để so sánh, xếp hạng nhà thầu. Giá trúng thầu và giá hợp đồng phải gồm có chi phí dự phòng .
Như vậy, so với câu hỏi nêu trên, giá gói thầu trong mọi trường hợp đều phải gồm có chi phí dự phòng để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và thắt chặt và đơn giá kiểm soát và điều chỉnh, khi nhìn nhận về kinh tế tài chính thì chi phí dự phòng sẽ không được sử dụng để so sánh, xếp hạng nhà thầu .
Khi nhà thầu được đề xuất trúng thầu, giá ý kiến đề nghị trúng thầu phải gồm có chi phí dự phòng và không vượt giá gói thầu được duyệt. Việc xét duyệt trúng thầu thực thi theo pháp luật tại Điều 43 Luật Đấu thầu.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp