Các nhóm yêu cầu trong HSMT

Để dễ tiếp cận, có thể chia các yêu cầu trong HSMT thành các nhóm như sau:

1. Nhóm 1 gồm có những nhu yếu cực kỳ quan trọng mà khi tham dự thầu chỉ cần không phân phối dù chỉ 1 nội dung trong số những nhu yếu này thì hồ sơ dự thầu ( HSDT ) của nhà thầu ( NT ) sẽ bị loại ngay, không được nhìn nhận tiếp. Các nhu yếu thuộc nhóm này gọi là tính hợp lệ của HSDT ( trước kia trong Luật Đấu thầu 2005 nhóm nhu yếu này được gọi là những điều kiện kèm theo tiên quyết ). Chẳng hạn, đó là nhu yếu về sự hợp pháp của đơn dự thầu, thỏa thuận hợp tác liên danh, thời hạn hiệu lực hiện hành của HSDT, bảo vệ dự thầu …, ở đầu cuối là tư cách hợp lệ của NT ( gồm ĐK hoạt động giải trí hợp pháp, hạch toán kinh tế tài chính độc lập, không đang trong quy trình giải thể … và đã ĐK trên Hệ thống mạng đấu thầu vương quốc ). Các nhu yếu này là giống nhau cho mọi gói thầu nên khi lập HSMT chỉ cần “ chụp nguyên ” mẫu HSMT được phát hành kèm theo những Thông tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, miễn là đừng bỏ sót. Các nhu yếu này phải được coi là điều kiện kèm theo tối thiểu, bắt buộc theo lao lý của pháp lý mà NT cần phải có khi tham dự thầu. Đây không phải là những nhu yếu nhằm mục đích tạo lợi thế hoặc hạn chế sự tham gia của những NT như những nhu yếu nêu ở dưới. 2. Nhóm 2 gồm những nhu yếu về năng lượng và kinh nghiệm tay nghề của NT dựa trên đặc thù, quy mô của một gói thầu đơn cử. Vì thế trong những mẫu HSMT chỉ đưa ra những hướng dẫn mang tính khuynh hướng, còn khi lập HSMT, những nhu yếu này nhờ vào vào sự hiểu biết, năng lượng và phẩm chất của từng chuyên viên tham gia.

Để bảo đảm sự minh bạch trong đánh giá HSDT đối với yêu cầu thuộc nhóm 2, trong HSMT phải đưa ra tiêu chí đánh giá tương ứng  mà theo quy định chỉ được sử dụng công cụ là “Đạt”/“Không đạt”. Việc đưa ra mức yêu cầu tối thiểu cho yêu cầu thuộc nhóm 2 mặc dù có hướng dẫn trong mẫu HSMT nhưng việc định lượng của yêu cầu lại chủ yếu phụ thuộc vào các cá nhân tham gia xây dựng tiêu chí đánh giá.

3. Nhóm 3 gồm những nhu yếu về kỹ thuật địa thế căn cứ vào đặc trưng của gói thầu đơn cử. Trường hợp gói thầu là shopping sản phẩm & hàng hóa ( MSHH ) thì đó là những nhu yếu về đặc tính, thông số kỹ thuật kỹ thuật, tính năng sử dụng, hiệu suất, hiệu suất, tiêu tốn nguồn năng lượng … Còn trường hợp gói thầu là xây lắp thì đó là nhu yếu triển khai theo đúng phong cách thiết kế đã duyệt. Để nhìn nhận sự phân phối của HSDT cho nhóm nhu yếu này, theo pháp luật, được sử dụng 1 trong 2 công cụ, đó là sử dụng thang điểm ( 100,1000 ) hoặc “ Đạt ” / “ Không đạt ”. Việc vận dụng công cụ nào lại tùy thuộc vào chuyên viên thiết kế xây dựng tiêu chuẩn nhìn nhận trong HSMT.

4. Nhóm 4 bao gồm các yêu cầu về tài chính để xếp hạng các HSDT sau khi vượt qua đánh giá về kỹ thuật (căn cứ tiêu chí đánh giá cho nhóm 3). Theo quy định, chuyên gia lập HSMT được lựa chọn 1 trong 3 phương pháp tùy thuộc quy mô của gói thầu (quy mô nhỏ hay lớn); tùy thuộc gói thầu có thuộc công nghệ thông tin, viễn thông hay không… Các phương pháp gồm: phương pháp giá thấp nhất, phương pháp giá đánh giá và phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá. Tất nhiên mỗi phương pháp đều có điều kiện áp dụng tương ứng để chuyên gia có cơ sở cân nhắc, lựa chọn đề xuất.

5. Ngoài những nhu yếu thuộc 4 nhóm quan trọng nêu trên, trong HSMT còn có nhiều nhu yếu khác như nêu trong những mẫu HSMT nhằm mục đích tạo thuận tiện cho việc nhìn nhận HSDT ( ví dụ nhu yếu về số lượng bản chụp HSDT. .. ) cũng như cho quy trình thực thi hợp đồng nếu NT trúng thầu, bởi HSMT là 1 thành phần thuộc hồ sơ hợp đồng mà NT là một bên ký hợp đồng. Như vậy, trong HSMT, có những nhu yếu là cứng phải tuân thủ theo đúng lao lý trong Mẫu HSMT mà người lập HSMT không được đổi khác. Có nhu yếu trong HSMT lại phải dựa trên những nội dung mang tính pháp lý đã được phê duyệt trước đó. Song, có những nhu yếu người lập HSMT được đưa ra 1 lựa chọn trong nhiều hơn 1 lựa chọn hoặc được lựa chọn trong 1 khoảng chừng số lượng giới hạn nào đó, nghĩa là nhờ vào vào sự hiểu biết so với gói thầu, nhờ vào vào năng lượng, kinh nghiệm tay nghề trình độ, và đặc biệt quan trọng phụ thuộc vào vào phẩm chất của chuyên viên tham gia lập HSMT có muốn tạo ra một HSMT đạt được sự cạnh tranh đối đầu giữa những NT theo đúng nghĩa của nó hay muốn xu thế cho 1 hoặc 1 vài NT thân quen.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp