20 năm không làm được giấy tờ tùy thân

Ông Hứa Tùng Châu với CMND đã hết hạn và 20 năm nay chưa thể làm lại được vì chưa có hộ khẩ u – Ảnh : TUYẾT MAI

Vòng luẩn quẩn hộ khẩu – chứng minh nhân dân

Lúc nhỏ, ông Hứa Tùng Châu ( 54 tuổi, hiện sống tại Q.Tân Phú ) ngụ tại địa chỉ 57 Trương Vĩnh Ký ( nay là đường Nguyễn Văn Bảo ), P. 4, Q.Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh và được nhập hộ khẩu theo bà nội .

Năm 1984, ông Châu 19 tuổi được cấp chứng minh nhân dân (CMND). Sau đó, ông Châu tham gia lực lượng thanh niên xung phong, không cư trú tại địa phương nên bị xóa tên khỏi hộ khẩu.

Ít lâu sau, ông Châu xuất ngũ về nhà nhưng không được nhập lại hộ khẩu mà chỉ được cấp sổ tạm trú có thời hạn ( KT3 ) .Từ thời gian này, ông Châu đi làm thuê và ở nhiều nơi. Đến năm 2017, khi cha ông Châu và bà nội mất thì mái ấm gia đình bán nhà. Từ đó đến nay, ông Châu chỉ có CMND được cấp từ năm 1984, hiện CMND này đã hết hạn .Khi ông Châu đến cơ quan công an để đổi CMND thì cán bộ tiếp đón hồ sơ vấn đáp không hề làm được do ông không có hộ khẩu thường trú .Không chỉ ông Châu, chị Nguyễn Thị Huỳnh Trang ( 35 tuổi, ngụ Q. 5 ) cũng gặp tình cảnh tréo ngoe như vậy .Cha của chị Trang là ông Nguyễn Văn Bé, có hộ khẩu tại địa chỉ số 414B lầu 2 đường Hàm Tử ( nay là đường Võ Văn Kiệt ), P. 5, Q. 5, TP.HCM. Gia đình chị Trang sinh sống tại căn nhà này từ năm 1982 nhưng ông Bé không nhập hộ khẩu cho vợ và hai người con .Năm 1999, ông Bé mất và đến năm 2000, Nhà nước giải tỏa khu vực này để làm quốc lộ Đông Tây nên mái ấm gia đình chị chuyển đi nơi khác sinh sống. Vì không có hộ khẩu thường trú nên cả nhà chị Trang đều không có CMND.Việc không có giấy tờ tùy thân khiến chị Trang gặp nhiều khó khăn vất vả, không có thời cơ tìm được việc làm tốt, thậm chí còn đến thuê nhà trọ chị cũng không dám đi xa vì chủ nhà trọ quan ngại, không cho thuê .” Từ khi trưởng thành, chị em tôi nhiều lần đến những cơ quan có thẩm quyền để xin cấp CMND nhưng đều bị phủ nhận vì không đủ điều kiện kèm theo, thủ tục ” – chị Trang kể .

Phải có người bảo lãnh nhập hộ khẩu

Nhận định về những trường hợp trên, đại diện thay mặt Phòng công an quản trị hành chính về trật tự xã hội – Công an TP Hồ Chí Minh cho biết đã có kế hoạch 916 để hướng dẫn xử lý những trường hợp không có giấy tờ tùy thân như nêu trên từ năm năm nay .

Cụ thể, người dân có chỗ ở hợp pháp ở đâu thì được đăng ký tạm trú/thường trú ở đó. Những trường hợp kể trên đã bị xóa hộ khẩu từ lâu, nhà đã bán hoặc đã bị giải tỏa không nhập lại hộ khẩu được. Nhưng những người này có gốc tại TP.HCM nên họ sẽ được đăng ký thường trú lại gốc TP với điều kiện có chỗ ở hợp pháp.

Chỗ ở hợp pháp hoàn toàn có thể là nhà của cá thể hoặc nhà cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ. Một cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể nào đó có nhà cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ thì phải bảo vệ diện tích quy hoạnh trung bình trên đầu người ( lúc bấy giờ ở TP Hồ Chí Minh vẫn vận dụng diện tích quy hoạnh trung bình 5 mét vuông / người ) .Đồng thời, cá thể, tổ chức triển khai có nhà cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ phải làm hợp đồng, ra công chứng việc cho những người thuộc trường hợp như nêu trên thuê, mượn, ở nhờ .Những trường hợp này thì không công chứng được do không có CMND hoặc CMND hết hạn thì dân cư hoàn toàn có thể ra Ủy Ban Nhân Dân xác nhận cam kết cho ở nhờ và bảo vệ diện tích quy hoạnh trung bình theo pháp luật thì mới được ĐK cư trú .Tất cả những trường hợp muốn có sổ hộ khẩu hoặc sổ tạm trú đều phải chứng tỏ được chỗ ở hợp pháp ( ở nhờ hoặc chính chủ ). Tuy nhiên, hầu hết những người rơi vào thực trạng trên đều là người lao động có thực trạng khó khăn vất vả, không có nhà theo diện chính chủ thì chủ nhà trọ phải có cam kết cho người này ở nhờ trong nhà mình .Nếu chủ nhà trọ đồng ý chấp thuận cho người này ở nhờ và cho ĐK tạm trú thì người này được cấp sổ tạm trú. Tương tự, nếu chủ nhà trọ chấp thuận đồng ý cho ở nhờ và cho ĐK thường trú thì người này được cấp sổ hộ khẩu .” Việc ĐK cư trú thì rất đơn thuần. Vấn đề ở đây là chủ nhà trọ nào đồng ý chấp thuận cho ở nhờ và cho ĐK tạm trú / thường trú vào nhà mình. Nếu như không được sự đồng ý chấp thuận của chủ nhà trọ thì những người như kể trên sẽ không hề có sổ hộ khẩu. Mà muốn làm CMND / căn cước công dân thì buộc người này phải có sổ hộ khẩu ” – vị này nhấn mạnh vấn đề .Bình luận về yếu tố trên, luật sư Bùi Thành Luật ( Đoàn luật sư TP Hồ Chí Minh ) cho rằng CMND là loại giấy tờ tùy thân của công dân do cơ quan công an có thẩm quyền ghi nhận, nhằm mục đích bảo vệ thuận tiện việc triển khai quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm công dân trong đi lại và triển khai những thanh toán giao dịch trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta. Vì thế, CMND không có quan hệ bắt buộc với việc thường trú .Thế nhưng khi công dân muốn cấp, cấp đổi, cấp lại CMND thì phải xuất trình hộ khẩu thường trú. Việc nhu yếu xuất trình hộ khẩu khi làm CMND phát sinh sự luẩn quẩn giữa hộ khẩu và CMND trong một số ít trường hợp .” Điều này có thật sự thiết yếu hay không ? Vì quá trình và việc thực thi cấp CMND là giúp cho cơ quan nhà nước thẩm quyền hoàn toàn có thể trấn áp quản trị hành chính, trật tự trị an xã hội ” – luật sư Luật đặt yếu tố .

Không có CMND vẫn có thể đăng ký tạm trú

Một cán bộ Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội – Công an TP.HCM nói: “Về nguyên tắc chấp hành pháp luật, công dân đến ở đâu thì phải đăng ký tạm trú với cơ quan công an nơi đó. Người dân không đăng ký tạm trú là đã vi phạm pháp luật.

Khi ĐK tạm trú cần xuất trình CMND. Trường hợp không có CMND hoặc CMND đã hết hạn thì dân cư hoàn toàn có thể xuất trình CMND đã hết hạn hoặc trình diễn về việc mình không có CMND, làm tường trình về việc không chứng tỏ được nhân thân và cam kết về nhân thân của mình .Cơ quan công an và chính quyền sở tại địa phương vẫn luôn tạo điều kiện kèm theo để người dân được ĐK cư trú “. Gặp rắc rối sau khi đổi CMND nhiều lần TTO – Nhiều người dân phản ảnh sau khi thay chứng tỏ nhân dân ( CMND ) lần thứ 3 thì gặp phiền phức khi thực thi những thanh toán giao dịch vì bị nhu yếu phải xác nhận lại số CMND lần đầu.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Thủ Tục