[PDF] Nội dung cơ bản môn Xây dựng văn bản pháp luật - Kiến Thức Cho Người lao Động Việt Nam

Dưới đây là nội dung cơ bản môn xây dựng văn bản pháp luật kèm theo một số câu hỏi thường gặp, xin chia sẻ để bạn tham khảo, ôn tập.

Những nội dung liên quan:

Bạn đang đọc: [PDF] Nội dung cơ bản môn Xây dựng văn bản pháp luật

Nội Dung Chính

Nội dung cơ bản môn Kỹ thuật xây dựng văn bản pháp luật

Nội dung môn học

CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT VỀ XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT

I. KHÁI NIỆM VỀ XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT

1. Khái niệm, đặc thù văn bản pháp luật

1.1 Văn bản quy phạm pháp luật
1.2 Văn bản áp dụng quy phạm pháp luật

2. Khái niệm hoạt động xây dựng văn bản pháp luật
3. Đối tượng nghiên cứu của môn học

II. TÍNH CHẤT VÀ Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT

1. Tính chất của hoạt động xây dựng văn bản pháp luật
2. Ý nghĩa của hoạt động xây dựng văn bản pháp luật

CHƯƠNG 2. HỆ THỐNG VĂN BẢN NHÀ NƯỚC

I. VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1. Thẩm quyền phát hành văn bản van bản quy phạm pháp luật
1.1. Văn bản quy phạm pháp luật do những chủ thể có thẩm quyền ở Trung ương phát hành :
1.1.1. Văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội phát hành

+ Hiến pháp
+ Luật

1.1.2. Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban thường vụ Quốc hội phát hành

+ Pháp lệnh
+ Nghị quyết

1.1.3. Văn bản quy phạm pháp luật do quản trị nước phát hành

+ Lệnh
+ Quyết định

1.1.4. Văn bản quy phạm pháp luật do nhà nước, Thủ tướng nhà nước phát hành

+ Nghị định của Chính phủ
+ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

1.1.5. Văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành
1.1.6. Văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao ban hành

+ Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao
+ Thông tư của Chánh án Toà án nhân dân tối cao

1.1.7. Văn bản quy phạm pháp luật do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
1.1.8. Văn bản quy phạm pháp luật do Tổng kiểm toán nhà nước ban hành
1.1.9. Văn bản quy phạm pháp luật liên tịch

1.2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân ( HĐND ), Ủy ban nhân dân ( Ủy Ban Nhân Dân ) .

+ Nghị quyết của HĐND các cấp
+ Quyết định, chỉ thị của UBND các cấp

2. Đổi mới pháp luật pháp luật về thẩm quyền phát hành văn bản quy phạm pháp luật

II. VĂN BẢN HÀNH CHÍNH

III. VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT

CHƯƠNG 3. THỂ THỨC CHUNG VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN NHÀ NƯỚC

Quốc hiệu
Tên cơ quan, tổ chức, chức danh ban hành văn bản
Số và ký hiệu của văn bản
Địa danh và ngày, tháng, năm ban hành văn bản
Tên loại và trích yếu nội dung của văn bản nhà nước
Nội dung văn bản
Dấu của cơ quan, tổ chức
Nơi nhận

CHƯƠNG 4. NGÔN NGỮ TRONG VĂN BẢN PHÁP LUẬT. XÂY DỰNG VÀ TRÌNH BÀY QUY PHẠM PHÁP LUẬT

I. NGÔN NGỮ TRONG VĂN BẢN PHÁP LUẬT

1. Khái niệm, đặc thù của ngôn từ trong văn bản pháp luật .

1.1 Khái niệm.
1.2 Đặc điểm

1.2. 1.Tính chính xác
1.2. 2. Tính dễ hiểu
1.2. 3. Tính khách quan.
1.2. 4 Tính văn minh, lịch sự
1.2. 5 Tính khuôn mẫu

2. Ngữ pháp trong văn bản pháp luật
2. 1 Cách sử dụng từ ngữ

2. 1.1 Lựa chọn và sử dụng từ đúng ngữ nghĩa.
2. 1.2 Sử dụng từ đúng văn phong pháp lý.
2. 1.3. Sử dụng từ đúng chính tả tiếng Việt.

2. 2 Câu và dấu câu trong văn bản pháp luật

II. XÂY DỰNG VÀ TRÌNH BÀY QPPL

1. Định nghĩa QPPL, những yếu tố cấu thành

1.1 Định nghĩa
1.2. Cơ cấu của quy phạm pháp luật

– Giả định
– Quy định
– Chế tài

2. Phương pháp trình diễn QPPL trong văn bản

– Phương pháp trình bày trực tiếp
– Phương pháp trình bày viện dẫn
– Phương pháp kết hợp nhiều QPPL trong một điều luật
– Phương pháp trình bày so le

3. Cách diễn đạt QPPL trong văn bản :
4. Bố cục trình diễn dự thảo văn bản

CHƯƠNG 5. QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

I. QUY TRÌNH CHUNG CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1. Khái niệm quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL.
2. Đặc điểm quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL.
3. Nguyên tắc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

II. QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QPPL CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Ở TW

1. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL của Quốc hội, UBTVQH
2. Quy trình xây dựng văn bản QPPL của Chủ tịch
3. Quy trình xây dựng VBQPPL của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.
4. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL của TANDTC, VKSNDTC
5. Quy trình xây dựng Quyết định của Tổng kiểm toán nhà nước

III. QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QPPL CỦA HĐND CÁC CẤP

1. Xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh
2. Xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND cấp
3. Xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND cấp xã

IV. QUY TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QPPL CỦA UBND CÁC CẤP (TRÌNH BÀY CỤ THỂ)

1. Xây dựng và ban hành Quyết định, chỉ thị của UBND cấp tỉnh
2. Xây dựng và ban hành Quyết định, Chỉ thị của UBND cấp huyện
3. Xây dựng và ban hành Quyết định, Chỉ thị của UBND các cấp Xã
4. Xây dựng và ban hành VBQPPL của UBND các cấp trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp

CHƯƠNG 6. KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

I. KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1. Khái niệm
2. Đặc điểm
3. Mục đích và ý nghĩa của hoạt động kiểm tra
4. Nguyên tắc kiểm tra
5. Phương thức kiểm tra
6. Nội dung kiểm tra
7. Thẩm quyền kiểm tra văn bản
8. Thủ tục kiểm tra văn bản
9. Quyền và nghĩa vụ của cơ quan, người có văn bản được kiểm tra

II. XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1. Khái niệm
2. Nguyên tắc xử lý
3. Hình thức xử lý
4. Các hình thức xử lý văn bản trái pháp luật.
5. Xử lý văn bản không phù hợp với pháp luật hiện hành.
6. Thẩm quyền xử lý
7. Các biện pháp xử lý đối với cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản trái pháp luật

CHƯƠNG 7. HIỆU LỰC VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

I. HIỆU LỰC CỦA VĂN BẢN QPPL

1. Hiệu lực theo thời hạn
1.1 Thời điểm phát sinh hiệu lực hiện hành

1.1.1 Đối với văn bản của cơ quan Nhà nước ở Trung ương
1.1.2 Văn bản của cơ quan nhà nước ở địa phương

1.2 Thời điểm kết thúc hiệu lực thực thi hiện hành
1.3. Hiệu lực quay trở lại trước
2. Hiệu lực về khoảng trống và đối tượng người dùng vận dụng .

2. 1 Hiệu lực về không gian của văn bản quy phạm pháp luật
2. 2 Hiệu lực về đối tượng thi hành

3. Trường hợp ngưng hiệu lực của văn bản.
4. Những trường hợp văn bản hết hiệu lực.

II. NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG VĂN BẢN QPPL

1. Những nguyên tắc chung
2. Nguyên tắc áp dụng văn bản QPPL của chính quyền địa phương trong trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính

CHƯƠNG 8. SOẠN THẢO MỘT SỐ VĂN BẢN NHÀ NƯỚC

I. SOẠN THẢO NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP

1. Tư cách sử dụng văn bản nghị quyết của HDND
2. Thể thức nghị quyết
3. Bố cục nội dung của nghị quyết
4. Phương pháp trình bày và mẫu nghị quyết

II. SOẠN THẢO QUYẾT ĐỊNH

1. Về tư cách sử dụng quyết định
2. Thể thức văn bản quyết định
3. Bố cục nội dung quyết định
4. Phương pháp trình bày quyết định và mẫu quyết định

III. SOẠN THẢO CHỈ THỊ

1. Về tư cách sử dụng
2. Thể thức chỉ thị
3. Bố cục nội dung của chỉ thị
4. Phương pháp trình bày chỉ thị và mẫu chỉ thị

IV. SOẠN THẢO CÔNG VĂN HÀNH CHÍNH

1. Thể thức công văn hành chính
2. Bố cục nội dung của công văn hành chính

2. 1.Soạn thảo công văn mời họp, mời dự hội thảo, hội nghị
2. 2. Soạn thảo công văn hỏi
2. 3. Soạn thảo công văn trả lời (công văn phúc đáp)
2. 4. Soạn thảo công văn đề nghị
2. 5. Soạn thảo công văn đôn đốc, nhắc nhở

3. Phương pháp trình diễn và mẫu công văn hành chính

IV. SOẠN THẢO BÁO CÁO

1. Thể thức của báo cáo
2. Về công tác chuẩn bị viết báo cáo
3. Bố cục nội dung của báo cáo
4. Phương pháp trình bày báo cáo và mẫu báo cáo

V. CÁCH VIẾT BIÊN BẢN HỘI NGHỊ

1. Thể thức biên bản
2. Cách ghi nội dung biên bản Hội nghị.
3. Phương pháp trình bày và mẫu biên bản

VI. CÁCH VIẾT TỜ TRÌNH

1. Thể thức của tờ trình
2. Nội dung chính của tờ trình

Giáo trình Xây dựng văn bản pháp luật - Đại học Luật Hà Nội

Những kiến thức cần năm vững của môn Kỹ thuật xây dựng văn bản pháp luật

I. Phần lý thuyết cần nắm vững

1. Trình bày tiêu chuẩn, nhu yếu để cho Văn bản pháp luật có chất lượng !
2. Các dạng văn bản áp dung pháp luật và văn bản hành chính khiếm khuyết
3. Phân biệt VB quy phạm PL và VB vận dụng PL

II. Phần soạn thảo văn bản (bao gồm soạn thảo quyết định và chỉ thị)

I. LÝ THUYẾT

1. Trình bày tiêu chuẩn, nhu yếu để cho Văn bản pháp luật có chất lượng !

Khái niệm : Văn bản pháp luật là văn bản do những chủ thể có thẩm quyền phát hành theo hình thức và thủ tục luật định, có nội dung tiềm ẩn ý chí của chủ thể phát hành luôn mang tính bắt buộc và được bảo vệ triển khai bằng sức mạnh của nhà nước. Yêu cầu :

1.1. Tiêu chuẩn về chính trị ( bảo vệ tính khả thi )

Văn bản pháp luật phải có nội dung tương thích với đường lối, chủ trương của Đảng .
+ Văn bản pháp luật là phương tiện đi lại công cụ hữu hiệu nhất của Đảng, Nhà nước thực thi tính năng quản lí xã hội của mình, cũng đồng thời là phương tiện đi lại truyền tải đường lối, chủ trương của Đảng vào thực tiễn đời sống trải qua cơ quan hành pháp. Nhà nước quản lí xã hội trên cơ sở đường lối chủ trương của Đảng nên cần phải có nội dung tương thích với đường lối, chủ trương của Đảng như vậy mới bảo vệ được yếu tố chính trị. Đối với văn bản quy phạm pháp luật : sự đồng nhất trong việc đưa ra những QĐ tương thích với đường lối tăng trưởng quốc gia của Đảng, thể chế hóa đường lối, chủ trương đó thành QĐ chung thống nhất trên khoanh vùng phạm vi toàn nước hoặc địa phương. Đối với Văn bản vận dụng pháp luật : VB đó phải kịp thời tổ chức triển khai thực thi những trách nhiệm chính trị trong từng thời kì, quy trình tiến độ cách mạng đơn cử của cơ quan nhà nước .
+ Văn bản pháp luật nếu như không phân phối khá đầy đủ về mặt chính trị sẽ phải bị hủy bỏ .
+ Văn bản pháp luật phải có nội dung phản ánh nguyện vọng, ý chí của nhân dân lao động : Trực tiếp ảnh hưởng tác động đến nhân dân lao động, nhân dân lao động vừa là chủ thể vừa là đối tượng người dùng của quyền lục nhà nước chịu sự ảnh hưởng tác động của việc tổ chức triển khai thực thi Văn bản pháp luật của cơ quan hành pháp. Nhân dân biểu lộ ý chí của mình qua việc góp phần quan điểm và đàm đạo những yếu tố kinh tế tài chính xã hội. Từ đó thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi hài hòa giữa Nhà nước và nhân dân. Mục đích của Văn bản pháp luật là kiểm soát và điều chỉnh trực tiếp mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân bằng chiêu thức mệnh lênh phục tùng nhưng nó vẫn phải bảo vệ ý chí và trách nhiệm của nhân dân .

Ví dụ : Năm 2009, Ủy Ban Nhân Dân TP TP.HN QĐ về việc quản lí, luân chuyển, giết mổ gia cầm : cấm luân chuyển gia súc, gia cầm vào nội thành của thành phố, đô thị, cấm luân chuyển bằng ôtô, xe máy và phương tiện đi lại thô sơ khác. Quyết định 51/2009 này không bảo vệ tính hợp pháp, hợp hiến, hợp lý nên bị bãi bỏ .

1.2. Tiêu chuẩn pháp lý ( nhằm mục đích bảo vệ tính hợp pháp của Văn bản pháp luật )

+ Ban hành đúng thẩm quyền về hình thức Không phải chủ thể nào cũng có quyền ban hành Văn bản pháp luật. Các loại VB đa dạng chủng loại về mặt hình thức. Mỗi chủ thể theo QĐ của Quốc hội chỉ có thẩm quyền phát hành một số ít văn bản để thực thi công dụng, trách nhiệm của mình. Ví dụ : pháp lệnh do UBTVQH phát hành, trách nhiệm lý giải pl QĐ, thông tư, thông tư, do Bộ, cơ quan ngang Bộ phát hành được qui định trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm ngoái, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, Ủy Ban Nhân Dân … ..
+ Văn bản pháp luật phải có nội dung hợp pháp : Văn bản pháp luật không phải sống sót một cách khác biệt mà có quan hệ ngặt nghèo mật thiết với nhau. Khi xem xét nội dung hợp pháp của Văn bản pháp luật cần xét tới mối quan hệ giữa những VB trong mạng lưới hệ thống Văn bản pháp luật, cần so sánh với những văn bản đang soạn thảo với nội dung của những văn bản có tương quan để nhìn nhận về sự tương thích thống nhất giữa những văn bản. Đối với văn bản quy phạm pháp luật : vb của cấp dưới phải tương thích với nội dung của vb do cấp trên phát hành Đánh giá nội dung hợp pháp của văn bản quy phạm pháp luật do Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành so sánh vb trong mối quan hệ với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan TW và HĐND cùng cấp đã phát hành trước đó. Đối với Văn bản vận dụng pháp luật – Văn bản hành chính : những mệnh lệnh riêng biệt đưa ra phải tương thích với những QPPL hiện hành về nội dung và mục tiêu kiểm soát và điều chỉnh. Bên cạnh đó Văn bản hành chính còn tiềm ẩn thêm quy phạm mệnh lệnh riêng biệt tiềm ẩn trong văn bản quy phạm pháp luật của cấp dưới phát hành phải tương thích với nội dung của những Văn bản vận dụng pháp luật có tương quan trực tiếp đến Văn bản hành chính đó .

Ví dụ : QH phát hành luật cán bộ công chức 2008, những NĐ, NQ được phát hành về nội dung có tương quan đến cán bộ, công chức thì phải tuân theo luật cán bộ công chức. QĐ xử phạt vi phạm hành chính khi được phát hành thứ nhất phải tuân thủ qui định về quy phạm xử lí vi phạm hành chính. Thông báo cưỡng chế ( hành chính ) thi hành quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính có nội dung riêng biệt được coi là hợp pháp khi tương thích với những QPPL trong Luật Xử lý vi phạm hành chính và những mệnh lệnh trong quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính .

+ Văn bản pháp luật phát hành phải đúng thủ tục .
+ Văn bản pháp luật phát hành phải đúng thể thức, trình tự, thủ tục ( tên gọi và thể thức )

1.Quốc hiệu
2. Cơ quan ban hành
3. Địa danh và thời gian ban hành
4. Tên gọi
5. Trích yếu
6. Dấu trong Văn bản pháp luật(đóng dấu)
7. Nơi nhận
8. Ký

+ Văn bản pháp luật phải có nội dung thích hợp với những Điều ước việt nam đã kí kết với quốc tế đa phần đặt ra với văn bản quy phạm pháp luật Yêu cầu tương thích, thích hợp những chuẩn mực, thông lệ ( yếu tố bình đẳng ), những nguyên tắc pháp luật quốc tế …. bộc lộ tính minh bạch, rõ ràng, khả thi trong văn bản quy phạm pháp luật mà liên trực tiếp. Ví dụ : Văn bản pháp luật tương quan đến quyền trẻ nhỏ, việt nam đã bỏ sót rất nhiều nhu yếu khi tham gia, gia nhập công ước trẻ nhỏ năm 1989. “ Công ước quyền trẻ nhỏ 1989 phê chuẩn 1990, luật quốc tế qui định trẻ nhỏ “ dưới 10 tuổi ” còn việt nam qui định trẻ nhỏ dưới 18 tuổi ”. Không thích hợp với điều ước quốc tế .

1.3. Tiêu chuẩn về khoa học

Nội dung phải tương thích với thực tiễn, tình hình kinh tế tài chính xã hội ; phong tục, tập quán, truyền thống lịch sử tốt đẹp của dân tộc bản địa ; bảo vệ về mặt kĩ thuật pháp lý ( kỹ năng và kiến thức trình độ ) ; ngôn từ ; lôgic ; tính khoa học ; …

2. Các dạng văn bản áp dung pháp luật và văn bản hành chính khiếm khuyết

Thứ nhất, văn bản áp dụng pháp luật, văn bản hành chính thông dụng không đáp ứng yêu cầu về chính trị:

Văn bản vận dụng pháp luật, văn bản hành chính thông dụng được phát hành nhưng có nội dung không tương thích với đường lối, chủ trương của Đảng bị coi là khiếm khuyết và buộc cơ quan có thẩm quyền triển khai giải quyết và xử lý. Bên cạnh đó, văn bản có nội dung không tương thích với ý chí của nhân dân cũng bị coi là khiếm khuyết về chính trị .

Thứ hai, văn bản áp dụng pháp luật, văn bản hành chính thông dụng không đáp ứng yêu cầu về pháp lí.

Đối với văn bản Áp dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng không phân phối nhu yếu về pháp lý được biểu lộ như sau : văn bản vi phạm thẩm quyền phát hành, văn bản có nội dung trái với QĐ của pháp luật, văn bản có sự vi phạm những QĐ về thể thức và thủ tục phát hành .
Một là văn bản Áp dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng vi phạm thẩm quyền phát hành
Văn bản Áp dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng vi phạm thẩm quyền gồm có vi phạm thẩm quyền về hình thức và vi phạm thẩm quyền về nội dung
Văn bản pháp luật vi phạm thẩm quyền về hình thức là văn bản có tên gọi không đúng theo QĐ của pháp luật hiện hành .
Văn bản pháp luật vi phạm thẩm quyền về hình thức thường được biểu lộ trải qua những hoạt động giải trí như : Cơ quan phát hành văn bản sử dụng hình thức văn bản pháp luật thuộc thẩm quyền sử dụng của chủ thể khác, ví dụ : Hội đồng nhân dân phát hành quyết định hành động ; Sử dụng không đúng vai trò của văn bản so với việc làm được xử lý, ví dụ sử dụng công văn, thông tin để đặt ra những quy phạm pháp luật ;
Văn bản pháp luật vi phạm thẩm quyền về nội dung là văn bản mà chủ thể phát hành sử dụng để xử lý việc làm không thuộc thẩm quyền của mình theo QĐ của pháp luật .
Biểu hiện của sự vi phạm thẩm quyền về nội dung được biểu lộ như sau : Cơ quan phát hành văn bản pháp luật xử lý việc làm trọn vẹn không thuộc khoanh vùng phạm vi công dụng, trách nhiệm quyền hạn của mình ; Chủ thể phát hành văn bản để xử lý việc làm vượt thẩm quyền mà pháp luật QĐ so với chủ thể đó, ví dụ Chánh án tòa án nhân dân nhân dân cấp huyện phạt tiền đến 10. 000. 000 triệu đồng ( theo Luật xử lí vi phạm hành chính, mức phạt tiền tối đa của Chánh án TANDTC nhân dân cấp huyện có quyền được vận dụng là 7. 500. 000 ) [ 4, Điều 48 ] .
Hai là văn bản Áp dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng có nội dung trái với QĐ của pháp luật .
Văn bản Áp dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng là văn bản có nội dung trái với những quy phạm hoặc những mệnh lệnh không đúng với pháp luật hiện hành .
Biểủ hiện : Không viện dẫn hoặc viện dẫn không đúng những văn bản làm cơ sở pháp lí của văn bản đó ; Nội dung của văn bản vận dụng pháp luật, văn bản hành chính thông dụng trái với QĐ của văn bản quy phạm pháp luật ; văn bản hành chính có những QĐ mang tính quy phạm trái với những quy phạm pháp luật hiện hành ; Các mệnh lệnh trong văn bản hành chính không đúng với những mệnh lệnh trong văn bản vận dụng pháp luật mà nó tổ chức triển khai triển khai .
Ba là văn bản Áp dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng có sự vi phạm những QĐ những QĐ về thể thức và thủ tục phát hành .
Văn bản pháp luật có thể thức không đúng QĐ của pháp luật bộc lộ ở việc thiếu những đề mục thiết yếu hoặc những đề mục được trình diễn không đúng theo QĐ của pháp luật. Ví dụ : Văn bản vận dụng pháp luật không có trích yếu .
Văn bản pháp luật hoàn toàn có thể có sự vi phạm về thủ tục. Ví dụ chủ thể phát hành văn bản không triển khai những thủ tục được coi là cơ sở để xác lập tính hợp pháp cho văn bản vận dụng pháp luật. Ví dụ : Không lập biên bản trước khi ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính .

Thứ 3, Văn bản áp dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng không đáp ứng yêu cầu về khoa học.

Một là văn bản vận dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng có nội dung không tương thích với tình hình và quy luật hoạt động của đời sống xã hội. Đó là những văn bản pháp luật trong đó có những QĐ cao hơn hoặc thấp hơn tình hình kinh tế tài chính – xã hội, phản ánh không đúng chuẩn, không kịp thời hiện thực xã hội nên những văn bản này thường không có tính khả thi. Bên cạnh đó, văn bản pháp luật có nội dung không tương thích với đạo đức, phong tục tập quán tốt đẹp cũng là một dạng khiếm khuyết của văn bản pháp luật cần được chủ thể có thẩm quyền xem xét trong quy trình triển khai giải quyết và xử lý văn bản pháp luật khiếm khuyết .
Hai là văn bản vận dụng pháp luật, văn bản Hành chính thông dụng khiếm khuyết về kĩ thuật pháp lí
Kĩ thuật pháp lí là yếu tố quan trọng góp thêm phần tạo nên một văn bản pháp luật có chất lượng. Tính logic, ngặt nghèo về nội dung, đúng quy tắc về ngôn từ, phân loại sắp xếp phải chăng chính là những nhu yếu cơ bản của kĩ thuật pháp lí. Sự khiếm khuyết về kĩ thuật pháp lí của văn bản pháp luật bộc lộ ở việc nội dung không đủ để hoàn thành xong chủ đề của văn bản ; nội dung không tập trung chuyên sâu, thống nhất ; sắp xếp nội dung văn bản không logic, không rõ ràng ; sử dụng ngôn từ không chuẩn mực .

Phân biệt văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật

Khái niệm

– Theo Điều 1, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm năm ngoái QĐ : “ văn bản quy phạm pháp luật là VB do Cq NN phát hành hoặc phối hợp phát hành theo thq, hình thức, trình tự, thủ tục được QĐ trong Luật này hoặc trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, Ủy Ban Nhân Dân, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực hiện hành bắt buộc chung, được NN bảo vệ triển khai để kiểm soát và điều chỉnh những Qhe xh ” .
– VB vận dụng PL là VB do chủ thể có thq phát hành, theo hình thức và thủ tục PL QĐ, có Nd tiềm ẩn những mệnh lệnh nhằm mục đích GQ những việc làm xác lập, với những đối tượng người tiêu dùng đơn cử và được thực thi một lần trong thực tiễn .

Thẩm quyền

– Chủ thể có thẩm quyền phát hành văn bản quy phạm pháp luật được QĐ tại Điều 1, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm năm ngoái .

– Chủ thể có thẩm quyền ban hành VB áp dụng nhiều hơn chủ thể có thq ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm các Cq NN; Thủ trưởng các Cq NN; CB, CC khi thi hành công vụ; cá nhân (người chỉ huy tàu bay, tàu biển khi tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng).

Xem thêm: Máy Tính Bảng Có Soạn Thảo Văn Bản Được Không, 4 Bộ Office Tốt Nhất Cho Máy Tính Bảng Android

Nội dung

– Nội dung của văn bản quy phạm pháp luật là tiềm ẩn quy tắc xử sự chung, đặt ra hành vi ứng xử mang tính khuôn mẫu .
– Nội dung của VB vận dụng PL là mệnh lệnh đơn cử, dựa trên cơ sở những QPPL để đặt ra những mệnh lệnh vận dụng GQ việc làm phát sinh .

Hình thức

– VB QP PL : Luật, văn bản dưới luật .
– VB AD PL : Bản án, quyết định hành động …

Về đối tượng thi hành

– Với văn bản quy phạm pháp luật, đối tượng người dùng thi hành luôn luôn chung chung, trừu tượng ( người nào, mọi người, tổ chức triển khai nào, … )
– Với VB vận dụng PL đối tượng người tiêu dùng thi hành luôn đơn cử, xác lập ( có những tín hiệu nhân thân nếu là cá thể, tên gọi, địa chỉ nếu là tổ chức triển khai ) .

II. SOẠN THẢO

Khuyến cáo sử dụng bằng máy tính hoặc bản in nếu muốn xem hình thức chuẩn của bản thảo

1. Bổ nhiệm ông Nguyễn Văn A, sinh ngày … tháng … năm …, hiện là Trưởng phòng Tổ chức cán bộ giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Tư pháp trong thời hạn 5 năm .

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: … /QĐ-CTUBND	Nghệ An, ngày. .. tháng. .. năm 20 … .. .

QUYẾT ĐỊNH

Về việc bổ nhiệm Phó Giám đốc Sở Tư pháp

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

– Luật Tổ chức chính quyền sở tại địa phương năm năm ngoái ;
– Căn cứ Luật Cán bộ công chức năm 2008 ;
– Căn cứ Nghị định số 24/2010 / NĐ-CP, ngày 15/3/2010 của nhà nước, QĐ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản trị công chức ;
– Xét ý kiến đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ .

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Bổ nhiệm ông Nguyễn Văn A, sinh ngày … tháng … năm …….., hiện là Trưởng phòng Tổ chức cán bộ giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Tư pháp trong thời hạn 5 năm, kể từ ngày … tháng … năm ……..

Điều 2. Ông Nguyễn Văn A có trách nhiệm bàn giao công việc đang đảm nhiệm và tiếp nhận công việc mới chậm nhất đến ngày … tháng … năm ……..

Điều 3. Ông Nguyễn Văn A được hưởng phụ cấp chức vụ bằng 0, 7 mức lương tối thiểu và các khoản phụ cấp khác (nếu có) theo QĐ của pháp luật hiện hành.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Tài chính, trưởng các đơn vị khác có liên quan và ông Nguyễn Văn A chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Điều 5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Nơi nhận:	TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
– Như Điều 4; – Lưu: VP, SNV.	CHỦ TỊCH

2. Điều động ông Nguyễn Văn K, sinh ngày … tháng… năm…, hiện là chuyên viên Phòng Trung học phổ thông sang công tác tại Phòng Giáo dục thường xuyên của Sở GD DT tinh Nghệ An

UBND TỈNH NGHỆ AN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: … /QĐ – SGDĐT	Nghệ An, ngày. .. tháng. .. năm 20 … .. .

QUYẾT ĐỊNH

Về việc điều động công chức

GIÁM ĐỐC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

– Căn cứ Quyết định số … / … / QĐ-UBND, ngày … tháng … năm … của Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Nghệ An QĐ tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Sở Giáo dục và Đào tạo ;
– Căn cứ Luật Cán bộ công chức năm 2008 ;
– Căn cứ Nghị định số 24/2010 / NĐ-CP, ngày 15/3/2010 của nhà nước, QĐ về tuyển dụng, sử dụng và quản trị cán bộ, công chức ;
– Xét đề xuất của Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ .

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Điều động ông Nguyễn Văn K, sinh ngày … tháng … năm…, hiện là chuyên viên Phòng Trung học phổ thông sang công tác tại Phòng Giáo dục thường xuyên của Sở, kể từ ngày … tháng … năm …

Điều 2. Ông Nguyễn Văn K có trách nhiệm bàn giao công việc đang đảm nhiệm và nhận nhiệm vụ mới chậm nhất đến ngày … tháng. năm ……..

Điều 3. Trưởng Phòng Hành chính tổng hợp, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, Trưởng phòng Tài vụ, trưởng các đơn vị khác có liên quan và ông Nguyễn Văn K chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Nơi nhận:	GIÁM ĐỐC
– Như Điều 3; – Lưu: VT, TCCB.	(Chữ ký, đóng dấu)

3. Bầu những thành viên Ủy ban nhân dân thành phố K, Tỉnh H nhiệm kỳ 2011 – năm nay

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số …/NQ-HĐND	Nghệ An, ngày. .. .. tháng. .. .. năm 20 … .. .

NGHỊ QUYẾT

Về việc bầu các thành viên UBND Nhiệm kì 2010 – 2015

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH

Khoá … Kỳ họp thứ … từ ngày … tháng … năm … đến ngày … tháng … năm …
– Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền sở tại địa phương năm năm ngoái ;
– Căn cứ Nghị định 107 / 2004 / NĐ – CP, ngày 01 tháng 4 năm 2004 của Chính Phủ về việc QĐ số lượng Phó quản trị và cơ cấu tổ chức thành viên ủy ban nhân dân những cấp ;
– Theo Biên bản kiểm phiếu bầu những thành viên Ủy Ban Nhân Dân thành phố Vinh, nhiệm kì 2011 – năm nay .

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1.Bầu các ông, bà có tên sau đây là thành viên UBND thành phố Vinh, nhiệm kì 2011-2016:

1. Ông Nguyễn Phú A .
2. Ông Hoàng Văn B
3. Bà Trần Thị C 4. Bà Lê Thị D

Điều 2. Thường trực HĐND, Chánh văn phòng HĐND, Trưởng Ban pháp chế và các ông, bà có tên tại điều 1 chịu trách nhiệm thi hành nghị quyết này.

Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân Thành phố Vinh, khóa…, kì họp thứ … thông qua ngày …tháng… năm ….

Nơi nhận:	CHỦ TỊCH
– Như Điều 2; – Lưu: VP, BPC.	(Chữ ký, đóng dấu)

4. Chỉ đạo công tác tăng cường đảm bảo an toàn giao thông

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: …/CT-UBND	Hà Nội, ngày. .. tháng. .. năm 20 … .. .

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông

Sau một thời hạn tiến hành thực thi Luật Giao thông đường đi bộ và Chỉ thị số 05 / CT-TTg, ngày 15 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng nhà nước về việc đề ra những giải pháp bảo vệ bảo đảm an toàn giao thông vận tải. Thời gian vừa mới qua công tác làm việc bảo đảm an toàn giao thông vận tải trên đại bàn đã có những chuyển biến tich cực với sự cố gắng, nỗ lực của những cấp, những ngành, những đơn vị chức năng ; sự tham gia ủng hộ, đồng thuận của nhân dân trong bước đầu tạo được nề nếp ở nhiều khu vực, nhiều tuyến phố. Tuy nhiên, bảo vệ bảo đảm an toàn giao thông vận tải tại một số ít Q., huyện và thị xã vẫn còn thể hiện 1 số ít sống sót, số vụ vi phạm về trật tự xây dựng và bảo đảm an toàn giao thông vận tải còn nhiều, vệ sinh thiên nhiên và môi trường còn nhiều yếu tố chưa ổn, ý thức của một bộ phận nhân dân còn hạn chế .. .
Để liên tục duy trì và phát huy những tác dụng đạt được, khắc phục những hạn chế và để nâng cao ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm, tăng cường sự chỉ huy, điều hành quản lý của những Q., huyện, thị xã, những phường, xã, thị xã, những sở, ban, ngành Thành phố trong công tác làm việc trật tự bảo đảm an toàn giao thông vận tải ; quản trị Ủy ban nhân dân Thành phố nhu yếu :
1. quản trị Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, thị xã : Theo công dụng, trách nhiệm được giao phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước quản trị Ủy ban nhân dân Thành phố về quản trị trật tự xây dựng trên địa phận ; Chỉ đạo tăng cường công tác làm việc bảo vệ trật tự, tăng cường kiểm tra, kịp thời ngăn ngừa, giải quyết và xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm
2. Giám đốc Sở Giao thông vận tải đường bộ, Giám đốc Công an Thành phố, quản trị Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, thị xã : Chỉ đạo tăng cường công tác làm việc bảo vệ trật tự bảo đảm an toàn giao thông vận tải trên địa phận ; tăng cường kiểm tra, giải quyết và xử lý những hành vi vi phạm trật tự xây dựng và bảo đảm an toàn giao thông vận tải là nguyên do trực tiếp gây ra tai nạn thương tâm giao thông vận tải, ùn tắc giao thông vận tải, như : xây dựng, chỉnh trang những khuôn khổ khu công trình trên đường, hè phố không tuân thủ quy trình tiến độ kiến thiết đã được phê duyệt, những phương tiện đi lại chở quá tải trọng, quá số người được cho phép ; phương tiện đi lại không bảo vệ điều kiện kèm theo kỹ thuật bảo đảm an toàn ; điều khiển và tinh chỉnh phương tiện đi lại phóng nhanh, vượt ẩu, đi không đúng làn đường, phần đường QĐ ; lạng lách, đánh võng, đua xe trái phép ; đỗ, dừng phương tiện đi lại không đúng QĐ ; đi xe máy không đội mũ bảo hiểm ; phương tiện đi lại hoạt động giải trí tại những tuyến đường, khu vực, thời hạn cấm hoạt động giải trí ; đón trả khách không đúng nơi QĐ ; luân chuyển vật tư, đất cát, phế thải không bảo vệ điều kiện kèm theo về vệ sinh thiên nhiên và môi trường, làm rơi vãi trên đường phố .. .
3. quản trị Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, thị xã : Chỉ đạo tiếp tục kiểm tra, nhất quyết giải quyết và xử lý những hành vi lấn chiếm hè phố, lòng đường để bán hàng rong, kinh doanh thương mại dịch vụ, để vật tư xây dựng, trông giữ xe, lợp mái che, mái vẩy, quảng cáo không đúng QĐ làm tác động ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Rà soát, tổ chức triển khai giải tỏa những chợ tạm, chợ “ cóc ” ảnh hưởng tác động đến trật tự bảo đảm an toàn giao thông vận tải, vệ sinh môi trường tự nhiên .
4. Giám đốc Sở Giao thông Vận tải : Chỉ đạo tăng cường kiểm tra, trấn áp ngặt nghèo việc xây đắp đào hè, đường, tránh thực trạng cấp phép đào hè đường tràn ngập ; giám sát bảo vệ triển khai đúng QĐ và hoàn trả bảo vệ chất lượng, kịp thời, không tác động ảnh hưởng đến trật tự giao thông vận tải. Chỉ đạo những đơn vị chức năng trùng tu, duy trì giao thông vận tải dữ thế chủ động kiểm tra, thay thế sửa chữa những đoạn đường, tuyển đường xuất hiện đường, hố ga bị hỏng, “ ổ gà ”, những điểm liên tục bị úng ngập cục bộ, giải quyết và xử lý ” điểm đen ” …, bảo vệ bảo đảm an toàn giao thông vận tải .
5. Giám đốc Sở tin tức và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch : Chỉ đạo những cơ quan thông tin, tuyên truyền, những Q., huyện, thị xã, những phường, xã, thị xã tăng cường công tác làm việc tuyên truyền để nâng cao ý thức, nhận thức của những những tầng lớp nhân dân Thủ đô so với việc ủng hộ, tham gia công tác làm việc bảo vệ bảo đảm an toàn giao thông vận tải và vệ sinh môi trường tự nhiên trên địa phận Thành phố. / .
Trong quy trình thực thi, nếu có khó khăn vất vả, vướng mắc phải báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền để kịp thời xử lý .

Nơi nhận:	CHỦ TỊCH
– TTTU, TT HĐND TP; – Các Sở, ban, ngành TP; – UBND các quận, huyện, thị xã; – Lưu: VP	(Chữ ký, đóng dấu)

5. Chỉ thị quy phạm pháp luật của UBND thành phố T về việc phòng và chống tệ nạn xã hội trên địa bàn.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐT	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /…/CT-UBND	T, ngày.. . tháng.. . năm 20…

CHỈ THỊ

Về việc phòng và chống tệ nạn xã hội trên địa bàn Thành phố T

Trong những năm qua, với nỗ lực của những cấp, những ngành cùng với Mặt trận tổ quốc và những đoàn thể hoạt động giải trí văn hóa truyền thống trên địa phận TP đã có những bước tăng trưởng khá tốt, góp thêm phần phân phối nhu yếu nâng cao đời sống văn hóa truyền thống của những những tầng lớp nhân dân TP. Tuy nhiên, gần đây một số ít hiện tượng kỳ lạ không lành mạnh trong những hoạt động giải trí văn hóa truyền thống và dịch vụ văn hóa truyền thống xã hội đã gây tai hại xấu trong xã hội, bị dư luận xã hội lên án nóng bức. Có những tổ chức triển khai, cá thể tận dụng hoạt động giải trí dịch vụ văn hóa truyền thống – xã hội đẻ dung túng, chứa chấp, tiếp tay cho những loại tệ nạn xã hội nhằm mục đích thu lợi bất chính. Một số hoạt động giải trí văn hóa truyền thống bị bị tận dụng biến thành những hoạt động giải trí phản văn hóa truyền thống, xấu đi, ma túy, mại dâm, cờ bạc, … diễn ra dưới nhiều hình thức trong những vũ trường, quán bar, điểm karaoke, nhà hàng quán ăn, khách sạn, …
Tình trạng trên do nhiều nguyên do tuy nhiên thứ nhất là do cơ quan chức năng, những cấp chính quyền sở tại buông lỏng trong quản, thiếu sự chỉ huy, kiểm tra và xử lí nhất quyết kịp thời so với những hành vi vi phạm pháp luật của những tổ chức triển khai và cá thể. Để kiểm soát và chấn chỉnh và làm lành mạnh hóa những hoạt động giải trí văn hóa truyền thống xã hội, tăng cường quản lí nhà nước trong nghành kinh doanh thương mại dịch vụ văn hóa truyền thống xã hội góp thêm phần thực thi có hiệu suất cao chương trình tiềm năng 3 năm – giảm ma túy – giảm tệ nạn mại dâm và giảm tội phạm theo Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ thành phố, triển khai chỉ huy của thủ tướng chính phủ nước nhà tại công điện số 358 / CP – VX ngày 15/6/2011, Ủy Ban Nhân Dân thành phố thông tư :
1. Thủ trưởng những sở ngành thành phố và quản trị Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện triển khai những việc làm sau : – Tăng cường việc cấp mới giấy phép hành nghề và đăng kí kinh doanh thương mại hoạt động giải trí karaoke, vũ trường, CLB khiêu vũ, masage, quán bar, … trên địa phận thành phố cho đến khi có chỉ huy mới của Ủy Ban Nhân Dân TP. – Đối với những cơ sở, dịch vụ hiện có phải cam kết thực thi đúng qui định của Nhà nước, tăng cường kiểm tra liên tục và xử lí nghiêm so với những trường hợp vi phạm theo qui định của pháp luật .
2. Công an TP, Sở kế hoạch và góp vốn đầu tư, Sở văn hóa truyền thống thông tin, Sở Lao động thương bệnh binh và xã hội, Sở Thương mại, Sở Du lịch, Sở y tế phối hợp với Ủy Ban Nhân Dân những quận huyện tập trung chuyên sâu tiến hành việc kiểm tra, xử lí nghiêm so với những tổ chức triển khai, cá thể vi phạm pháp luật trong hoạt động giải trí kinh doanh thương mại, dịch vụ nói trên .
3. quản trị Ủy Ban Nhân Dân và Trưởng công an quận huyện, phường, thị xã, thị xã cần có kế hoạch và giải pháp đơn cử triển khai nhu yếu, nắm chắc tình hình, quản lí ngặt nghèo địa phận dân cư và phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước cơ quan nhà nước cấp trên về những hoạt động giải trí xấu đi, tệ nạn xã hội xảy ra trên địa phận mình đảm nhiệm .
4. Các ngành, những cấp có kế hoạch đồng nhất và biện pháp hóa đơn cử để tăng nhanh phòng, chống những tệ nạn xã hội, trước mắt triển khai ngay những giải pháp cấp bách để ngăn ngừa tệ nạn ma túy, mại dâm thực thi tốt chương trình tiềm năng 3 giảm năm 2011 của Ủy Ban Nhân Dân TP .
5. Giao Sở Văn hóa – thông tin chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp, , Sở kế hoạch và góp vốn đầu tư, Sở văn hóa truyền thống thông tin, Sở Lao động thương bệnh binh và xã hội, Sở Thương mại, Công an TP triển khai ngay việc thanh tra rà soát lại những QĐ hiện hành và yêu cầu những QĐ trong thời điểm tạm thời trong việc quản lí hoạt động giải trí của những cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ văn hóa truyền thống xã hội, vũ trường, điểm karaoke, quán bar, …. trình Ủy Ban Nhân Dân TP xem xét phát hành .
6. Đề nghị Ủy ban mặt trận tổ quốc và những Đoàn thể Tp liên tục tăng nhanh trào lưu phòng chống tệ nạn xã hội, hoạt động trào lưu toàn dân đoàn kết xây dựng thành phố văn hóa truyền thống, đời sống văn hóa truyền thống .
7. Yêu cầu thủ trưởng những Sở, ngành, ban Tp ; Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, thị xã, có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thi hành Chỉ thị này .
Trong quy trình thực hiên, nếu có vướng mắc, khó khăn vất vả gì nhu yếu những đơn vị chức năng báo cáo giải trình về văn phòng Ủy Ban Nhân Dân để kịp thời xử lý. Chỉ thị này có hiệu lực hiện hành thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký phát hành .

Nơi nhận:	CHỦ TỊCH
– Như mục 7; -.. .. .. .. .. .. . ; – Lưu: VPUB.	(Chữ ký, đóng dấu)

6. Chỉ thị tăng cường chỉ đạo chương trình xóa đói giam nghèo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /…/CT- CT UBND	Thanh Hóa, ngày… tháng… năm 20…

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường chỉ đạo chương trình xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của các cấp ủy chính quyền, sự hỗ trợ của đoàn thể, phong trào xóa đói giảm nghèo và việc triển khai chương trình 135 và Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của chính phủ có chỉ ra một số mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo, trên địa bàn tỉnh phát động sâu rộng đã giúp được nhiều hộ vượt qua đói nghèo, một số vươn lên khá giả. Tuy nhiên, đến Nghệ An trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều hộ đói nghèo tập trung chủ yếu ở nông thôn và miền núi. Sự phân hóa giàu nghèo tăng lên. Ngoài nguyên nhân khách quan do điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, thiếu đất canh tác, còn nhiều nguyên nhân chủ quan: công tác thực hiện không hiệu quả, ý thức người dân kém,…
Để thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo, chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND huyện tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số công việc sau:

1. Phát huy sâu rộng trào lưu tiết kiệm chi phí để tập trung chuyên sâu nguồn lực cho công tác làm việc xóa đói giảm nghèo. Nhưng tiết kiệm ngân sách và chi phí không đồng nghĩa tương quan giảm ngân sách, thiết yếu xây dựng hạ tầng, thiết bị, máy móc Giao hàng cho nền kinh tế tài chính .
2. Khai hoang, phục hóa thêm quỹ đất. Thực hiện thâm canh, tăng vụ tạo hiệu suất cao, nâng cao hiệu suất trong nông nghiệp, thay đổi cơ cấu tổ chức cây xanh tương thích với từng loại đất, từng mùa vụ. Sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng theo công nghiệp, giao thông vận tải, đô thị phải trên cơ sở xử lý việc làm và thu nhập cho nông dân. Việc giao đất trồng rừng, bảo vệ rừng bảo vệ cho người dân sống được bằng nghề rừng .
3. Có chủ trương và chính sách để Phục hồi và tăng trưởng ngành nghề truyền thống lịch sử ở nông thôn, mở mang tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Đưa công nghiệp nhỏ vào nông thôn như công nghiệp chế biến nông – lâm – thủy hải sản, sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu để tạo thêm việc làm và thu nhập hộ nghèo .
4. Tổ chức giúp sức và hoạt động những hộ nông dân nghèo đến vùng kinh tế tài chính mới tránh tập trung chuyên sâu hộ nghèo trên địa phận. Hoặc tương hỗ vay vốn shopping tư liệu sản xuất, tương hỗ huấn luyện và đào tạo nhiều ngành nghề nhằm mục đích xử lý việc làm, tăng thêm thu nhập .
5. Mở rộng hình thức tín dụng thanh toán cho hộ nghèo vay với chính sách phối hợp … huy động nguồn vốn ít tổ chức triển khai xã hội tạo điều kiện kèm theo cho sản xuất kinh doanh thương mại, tăng trưởng kinh tế tài chính .
6. Từng bước triển khai chủ trương miễn giảm học phí và cấp học bổng cho con em của mình những hộ nghèo, nhất là con trẻ đồng bào thiểu số, huấn luyện và đào tạo nghề không tính tiền. Thực hiện chủ trương miễn giảm học phí chữa bệnh cho hộ nghèo, từng bước lan rộng ra hình thức cấp miến phí thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo .
7. Yêu cầu những sở, ban, ngành trong tỉnh, Bộ nông nghiệp tăng trưởng nông thôn có nghĩa vụ và trách nhiệm đo lường và thống kê định kì tác dụng xóa đói giảm nghèo để kịp thời đề xuất kiến nghị sửa đổi chính sách, chủ trương cho tương thích, có nghĩa vụ và trách nhiệm phối hợp với ban chỉ huy những cấp thực thi tốt chương trình xóa đói giảm nghèo và trực tiếp chỉ huy công tác làm việc này. Nếu có khó khăn vất vả, vướng mắc gì phải báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền để kịp thời xử lý .
8. Chỉ thị này có hiệu lực hiện hành kể từ ngày kí .

Nơi nhận:	CHỦ TỊCH
– Như mục 7 ; – Lưu: VT, VPUB.	(Ký tên, đóng dấu)

7. Chỉ thị về công tác bảo vệ môi trường

THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /…/CT- TTg

…, ngày.. . tháng.. . năm 20…

CHỈ THỊ

Về việc triển khai công tác bảo vệ môi trường năm 2009 trên địa bàn TP

Căn cứ Quyết định số 34/2005 / QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2005 của Thủ tướng nhà nước về việc Ban hành chương trình hành vi của nhà nước triển khai Nghị quyết số 41 – NQ / TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ thiên nhiên và môi trường trong thời kỳ tăng cường công nghiệp hoá, hiện đại hoá quốc gia ;
Trong năm qua, công tác làm việc bảo vệ thiên nhiên và môi trường ở TP có nhiều văn minh. Công tác tuyên truyền, thông dụng giáo dục về thiên nhiên và môi trường được chú ý quan tâm hơn .
Nhận thức của toàn xã hội về tầm quan trọng của công tác làm việc bảo vệ môi trường tự nhiên đã được nâng lên. Quản lý nhà nước về bảo vệ thiên nhiên và môi trường đã được tăng cường ; thiên nhiên và môi trường ở đô thị, nông thôn, khu vực sản xuất, chế biến và dịch vụ ngày càng được cải tổ ; công tác làm việc bảo vệ, tăng trưởng và khai thác nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên được chỉ đạo cụ thể. Tuy nhiên, môi trường tự nhiên trên địa phận TP gần đây bị suy thoái và khủng hoảng do ảnh hưởng tác động xấu đi của con người diễn ra ngày càng rõ ràng. Đó là thực trạng xả rác thải bừa bãi, nước thải trong những khu dân cư, khí thải, dầu nhớt chưa đúng nơi QĐ ; việc lạm dụng phân bón, hoá chất gây ô nhiễm thiên nhiên và môi trường vẫn còn xảy ra khá thông dụng, nhưng chậm khắc phục, làm ảnh hưởng tác động đến môi trường tự nhiên, cảnh sắc và sức khoẻ của dân cư. Tình trạng khai thác rừng, tài nguyên nước, tài nguyên trái phép vẫn còn xảy ra ở nhiều nơi. Nguồn lực góp vốn đầu tư của Nhà nước, của những doanh nghiệp và hội đồng dân cư cho bảo vệ môi trường tự nhiên còn rất hạn chế. Điều kiện bảo vệ vệ sinh môi trường tự nhiên, bảo đảm an toàn thực phẩm, cung ứng nước sạch ở đô thị, nông thôn còn thấp .
Để tiến hành triển khai có hiệu suất cao công tác làm việc bảo vệ thiên nhiên và môi trường trên địa phận huyện, Uỷ ban nhân dân ( Ủy Ban Nhân Dân ) TP Hồ Chí Minh Chỉ thị :
1. Thủ trưởng những phòng, ban, ngành, trường học và quản trị Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, phường trên địa phận TP tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ cập, không cho Luật Bảo vệ thiên nhiên và môi trường năm 2005, Kế hoạch của Tỉnh uỷ tới cán bộ, công chức, viên chức, học viên và nhân dân thuộc nghành, địa phận quản trị, nhằm mục đích nâng cao nhận thức và nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai trách nhiệm bảo vệ thiên nhiên và môi trường .
2. Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường tiến hành những trách nhiệm sau :
– Tham mưu Ủy Ban Nhân Dân huyện phát hành theo thẩm quyền và tổ chức triển khai thực thi những QĐ, chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên ;
– Chủ trì phối hợp Phòng Tư pháp tham mưu Ủy Ban Nhân Dân TP kế hoạch tập huấn Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên năm 2005, những văn bản hướng dẫn thi hành Luật đến những ban, ngành, đoàn thể, trạm, trại, Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, phường trên địa phận TP ;
3. Phòng Nội vụ có nghĩa vụ và trách nhiệm chủ trì phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, phường tham mưu cho Ủy Ban Nhân Dân TP tăng cường nhân lực cỗ máy quản trị nhà nước về thiên nhiên và môi trường cấp Q., huyện và cấp phường để cung ứng nhu yếu của trách nhiệm quản trị Nhà nước về thiên nhiên và môi trường .
4. Phòng Tài chính kế hoạch chủ trì phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường ; Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, phường trong việc bảo vệ nguồn ngân sách kinh tế tài chính theo QĐ của TP, Q., huyện chi cho những hoạt động giải trí bảo vệ môi trường tự nhiên trên địa phận TP .
5. Phòng Văn hoá thông tin, Phòng Tư pháp tuỳ theo công dụng, trách nhiệm được giao, phối hợp với Đài Truyền thanh – Truyền hình huyện tổ chức triển khai liên tục những nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ thiên nhiên và môi trường .
6. Thanh tra huyện, đội Cảnh sát thiên nhiên và môi trường huyện phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường thanh tra, kiểm tra, giải quyết và xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường tự nhiên ; xử lý tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, đề xuất kiến nghị về môi trường tự nhiên theo QĐ của pháp luật ;
7. Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo, hiệu trưởng những trường trung học cơ sở, trung học phổ thông không cho sâu rộng trong toàn thể giáo viên, học viên phải có nghĩa vụ và trách nhiệm bảo vệ môi trường tự nhiên tại trường học, đường phố và nơi công cộng .
8. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP và những tổ chức triển khai chính trị – xã hội trong TP tổ chức triển khai tuyên truyền, hoạt động những thành viên của tổ chức triển khai và nhân dân tham gia bảo vệ thiên nhiên và môi trường, giám sát việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường tự nhiên .
9. Uỷ ban nhân dân những Q., huyện, phường có nghĩa vụ và trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực thi trách nhiệm bảo vệ môi trường tự nhiên, giữ gìn vệ sinh môi trường tự nhiên trên địa phận thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. Tổ chức hướng dẫn mỗi mái ấm gia đình, cá thể có nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi việc bảo vệ thiên nhiên và môi trường khu dân cư, nơi công cộng như sau :
– Không vứt rác bừa bãi. Phải thu gom, chuyển chất thải hoạt động và sinh hoạt đúng nơi QĐ ;
– Không được phát tán khí thải, gây tiếng ồn vượt qua tiêu chuẩn thiên nhiên và môi trường gây ảnh hưởng tác động đến sức khoẻ, hoạt động và sinh hoạt của hội đồng dân cư xung quanh ;
– Không đổ nước thải ra đường, những nơi công cộng. Mỗi mái ấm gia đình phải thu gom nước thải vào mạng lưới hệ thống bể tự hoại, hầm chứa hoặc cho vào mạng lưới hệ thống thoát nước công cộng ;
– Sử dụng hố xí hợp vệ sinh ;
– Trồng cây xanh góp thêm phần giảm ô nhiễm thiên nhiên và môi trường, tạo cảnh sắc ;
– Tự giác chấp hành những QĐ về bảo vệ môi trường tự nhiên của chính quyền sở tại địa phương, xây dựng mái ấm gia đình văn hoá ;
– Đóng góp khá đầy đủ lệ phí thu dọn vệ sinh ;
– Vận động mọi người cùng tham gia việc bảo vệ môi trường tự nhiên. Yêu cầu thủ trưởng những cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và quản trị Ủy Ban Nhân Dân những Q., huyện, phường, xã, thị xã tiến hành triển khai Chỉ thị này .
Trong quy trình triển khai, nếu có phát sinh vướng mắc, trải qua Phòng Tài nguyên và Môi trường báo cáo giải trình Ủy Ban Nhân Dân TP xem xét, chỉ huy. Giao nghĩa vụ và trách nhiệm cho Phòng Tài nguyên và Môi trường theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai Chỉ thị này. Chỉ thị này có hiệu lực hiện hành sau 7 ngày, kể từ ngày ký. / .

Nơi nhận:	THỦ TƯỚNG
– UBND TP; – Sở Tài nguyên và Môi trường; – Sở Tư pháp; – Thường trực HĐND TP; – Quyền chủ tịch, các UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn; – Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP ; – UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn; – Lưu: VT.	… .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .

Các tìm kiếm tương quan đến đề cương môn Xây dựng văn bản pháp luật, đề thi môn xây dựng văn bản pháp luật trường ĐH luật hà nội, bài tập thực hành thực tế môn xây dựng văn bản pháp luật, đánh giá và nhận định đúng sai môn xây dựng văn bản pháp luật, bài tập trường hợp xây dựng văn bản pháp luật, bài tập môn xây dựng văn bản pháp luật có đáp án, giáo trình xây dựng văn bản pháp luật, trắc nghiệm môn xây dựng văn bản pháp luật, giáo trình xây dựng văn bản pháp luật pdf
Nội dung cơ bản môn Kỹ thuật xây dựng văn bản pháp luật?

Nội dung cơ bản môn Kỹ thuật xây dựng văn bản pháp luật:
– Chương 1: Khái quát về xây dựng văn bản pháp luật
– Chương 2: Hệ thống văn bản nhà nước
– Chương 3: Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản nhà nước
– Chương 4: Ngôn ngữ trong văn bản pháp luật. Xây dựng và trình bày QPPL
– Chương 5: Quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật
– Chương 6: Kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
– Chương 7: Hiệu lực và nguyên tắc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật
– Chương 8: Soạn thảo một số văn bản nhà nước

Tiêu chuẩn, yêu cầu để cho văn bản pháp luật có chất lượng?

Văn bản pháp luật là văn bản do các chủ thể có thẩm quyền ban hành theo hình thức và thủ tục luật định, có nội dung chứa đựng ý chí của chủ thể ban hành luôn mang tính bắt buộc và được đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh của nhà nước. Yêu cầu:
– Tiêu chuẩn về chính trị (đảm bảo tính khả thi);
– Tiêu chuẩn pháp lý (nhằm đảm bảo tính hợp pháp của Văn bản pháp luật);
– Tiêu chuẩn về khoa học.

Xem thêm: Thủ tục sang tên xe máy mới nhất 2022

4.9 / 5 – ( 26542 bầu chọn )

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Thủ Tục