Các điểm mới của Luật Doanh nghiệp sửa đổi năm 2022 – Luật Việt An

Luật số 03/2022 / QH15 sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương pháp đối tác chiến lược công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt quan trọng và Luật Thi hành án dân sự được phát hành ngày 11/01/2022 và có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành ngày 01/03/2022. Những nội dung tương quan đến Luật Doanh nghiệp được pháp luật tại Điều 7 của Luật sửa đổi, bổ trợ đã có ảnh hưởng tác động đến nhiều góc nhìn hoạt động giải trí quản trị của doanh nghiệp nhằm mục đích thích nghi điều kiện kèm theo khách quan và tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho doanh nghiệp khắc phục khó khăn vất vả trong thực tiễn thi hành .
Những điểm mới quan trọng của Luật Doanh nghiệp 2020 được sửa đổi, bổ trợ năm 2022 gồm có :

Quy định về thành viên công ty ( Điều 49 và Điều 50 ) .

Những sửa đổi này liên quan đến tên gọi các Điều 49, 50 Luật Doanh nghiệp 2020 (Quyền và nghĩa vụ của thành viên Hội đồng thành viên (‘HĐTV’)) được sửa đổi như sau:

  1. Sửa đổi, bổ sung tên điều và đoạn mở đầu khoản 1 Điều 49 như sau:

“Điều 49. Quyền của thành viên công ty

  1. Thành viên công ty có các quyền sau đây:”.
  2. Sửa đổi, bổ sung tên Điều 50 như sau:

“ Điều 50. Nghĩa vụ của thành viên công ty ” .
Có thể thấy, trong chế định về Công ty Trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên trở lên theo LDN 2020 trước khi sửa đổi, khái niệm về Hội Đông Thành Viên được lao lý tại Điều 55, tức là sau pháp luật tại Điều 49, 50 về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của “ thành viên Hội Đông Thành Viên ”. Ngoài ra, trong pháp luật lý giải từ ngữ tại khoản 29 Điều 4 lại sử dụng thuật ngữ “ thành viên công ty ”. Việc pháp luật như vậy là chưa hài hòa và hợp lý về : ( i ) mặt kỹ thuật lập pháp : những thuật ngữ pháp lý cần được pháp luật theo trình tự và thống nhất, ( ii ) mặt nội dung : Hội Đông Thành Viên tại khoản 1 Điều 55 gồm có cả “ người đại diện thay mặt theo ủy quyền của thành viên công ty là tổ chức triển khai ” nhưng đây không phải đối tượng người dùng được nhắc đến ở Điều 49, 50, mà tổ chức triển khai là thành viên của công ty mới là đối tượng người tiêu dùng kiểm soát và điều chỉnh của điều luật .
Do vậy việc sửa đổi cụm từ “ thành viên Hội đồng thành viên ” thành cụm từ “ thành viên công ty ” nhằm mục đích bảo vệ tính thống nhất của Điều 49, 50 LDN 2020 với những pháp luật tương quan của Luật này .

Quy định về việc ký biên bản họp HĐTV/ Hội đồng quản trị (‘HĐQT’) (Điều 60, Điều 158)

Nội dung sửa đổi tại khoản 2, 3 Điều 60 ( Biên bản họp Hội Đông Thành Viên ) và khoản 2 Điều 158 ( Biên bản họp HĐQT ) gồm có :

  1. Bỏ yêu cầu về chữ ký của người dự họp không đồng ý thông qua biên bản họp HĐTV trong quy định về nội dung biên bản;
  2. Quy định trường hợp chủ tọa, người ghi biên bản từ chối ký biên bản họp thì biên bản này có hiệu lực nếu được đã tham dự họp đồng ý thông qua biên bản họp ký.
  3. Bổ sung trách nhiệm liên đới của người ký biên bản họp Hội đồng quản trị (‘HĐQT’) và của cá nhân Chủ tọa, người ghi biên bản họp HĐTV/HĐQT đối với thiệt hại xảy ra đối với doanh nghiệp do từ chối ký biên bản họp theo quy định của Luật này, Điều lệ công ty và pháp luật có liên quan.

Theo lao lý trong Luật Doanh nghiệp 2020, để biên bản có hiệu lực thực thi hiện hành trong trường hợp chủ tọa, người ghi biên bản phủ nhận ký, thì phải có chữ ký của cả những thành viên không đồng ý chấp thuận trải qua biên bản họp. Tuy nhiên thực tiễn những thành viên này thường không hợp tác, không chịu ký tên vào biên bản họp dẫn đến biên bản không bảo vệ đủ nội dung đa phần theo pháp luật của Luật và không có hiệu lực thực thi hiện hành. Điều này tác động ảnh hưởng trực tiếp đến thẩm quyền quyết định hành động của Hội Đông Thành Viên / Hội đồng quản trị trong quản lý, quản trị doanh nghiệp .
Do vậy, việc bổ trợ và thống nhất những Điều 60, 168 về việc ký biên bản họp Hội Đông Thành Viên / HĐQT theo hướng giảm bớt sự nhờ vào của hiệu lực hiện hành biên bản vào chữ ký của người dự họp không chấp thuận đồng ý trải qua sẽ khắc phục những khó khăn vất vả, vướng mắc trong quy trình thi hành ở trên .

Quy định về việc công bố thông tin báo cáo tài chính giữa năm của doanh nghiệp nhà nước (Điều 109)

Nội dung sửa đổi liên quan đến điểm d khoản 1 Điều 109 (Công bố thông tin định kỳ) như sau:

“ d ) Báo cáo và tóm tắt báo cáo giải trình kinh tế tài chính giữa năm, gồm có cả báo cáo giải trình kinh tế tài chính của công ty mẹ và báo cáo giải trình kinh tế tài chính hợp nhất ( nếu có ) ; việc công bố phải thực thi trước ngày 31 tháng 7 hằng năm ” .
Trước đó, pháp luật trên của LDN 2020 được hướng dẫn tại điểm g khoản 1 Điều 23 Nghị định số 47/2021 / NĐ-CP ngày 01/4/2021 của nhà nước thì nghĩa vụ và trách nhiệm định kỳ công bố báo cáo giải trình và tóm tắt báo cáo giải trình kinh tế tài chính giữa năm của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100 % vốn điều lệ phải được truy thuế kiểm toán bởi tổ chức triển khai truy thuế kiểm toán độc lập trên trang thông tin điện tử của công ty và của cơ quan đại diện thay mặt chủ chiếm hữu. Quy nhiên, những lao lý hiện hành về chính sách truy thuế kiểm toán độc lập chỉ bắt buộc so với báo cáo giải trình kinh tế tài chính hằng năm ( khoản 2 Điều 60 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước góp vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh thương mại tại doanh nghiệp năm năm trước ; khoản 1 Điều 33 Luật Kế toán năm năm ngoái và Điều 37 Luật Kiểm toán độc lập năm 2011 ). Do vậy, việc pháp luật bắt buộc truy thuế kiểm toán so với báo cáo giải trình kinh tế tài chính giữa năm đã làm phát sinh thêm những ngân sách vô lý, tốn kém thời hạn cho doanh nghiệp, gián tiếp làm giảm nguồn thu ngân sách nhà nước trên thực tiễn, đồng thời không bảo vệ tính thống nhất của mạng lưới hệ thống pháp lý trong thực thi công bố thông tin doanh nghiệp. Vấn đề này đã được nhiều doanh nghiệp phản ánh từ khi Luật Doanh nghiệp 2020 có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành, đặc biệt quan trọng là những doanh nghiệp quy mô lớn thuộc quy mô công ty mẹ – công ty con và những công ty độc lập quy mô nhỏ, hoạt động giải trí hầu hết không vì tiềm năng doanh thu .
Do vậy, việc bỏ lao lý về bắt buộc truy thuế kiểm toán so với báo cáo giải trình kinh tế tài chính giữa năm của doanh nghiệp sẽ góp thêm phần khắc phục những chưa ổn trên, tạo điều kiện kèm theo cho số lượng lớn doanh nghiệp nhà nước trong việc triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm công bố thông tin theo luật định .

Quy định về việc tham dự và biểu quyết tại cuộc họp Đại hội đồng cổ đông (‘ĐHĐCĐ’) (Điều 148)

Nội dung sửa đổi, bổ trợ tại khoản 1 và khoản 2 Điều 148 ( Điều kiện để nghị quyết ĐHĐCĐ được trải qua ) được pháp luật theo hướng chủ thể có quyền quyết định hành động việc trải qua một Nghị quyết ĐHĐCĐ bằng phương pháp ưng ý chuyển từ “ cổ đông dự họp ” thành “ cổ đông tham gia và biểu quyết tại cuộc họp ưng ý ” .
Thực tế, số lượng cổ đông ĐK dự họp và số lượng cổ đông dự họp tham gia biểu quyết hoàn toàn có thể không giống nhau, như trường hợp cổ đông đã ĐK bỏ về giữa chừng. Thêm vào đó, theo Điều 148 Luật Doanh nghiệp 2020 và những văn bản hướng dẫn thi hành, khái niệm “ cổ đông dự họp ” chưa được lao lý rõ dẫn đến thực tiễn những cổ đông không tham gia biểu quyết tại cuộc họp cũng được tính vào tổng số cổ đông để làm địa thế căn cứ xét tỷ suất số phiếu biểu quyết biểu quyết. Bất cập này tác động ảnh hưởng đến tính đúng chuẩn của việc trải qua nghị quyết ĐHĐCĐ .
Do vậy, việc lao lý chỉ tính hiệu quả bỏ phiếu của “ cổ đông tham gia và biểu quyết tại cuộc họp ưng ý ” là hài hòa và hợp lý để khắc phục những vướng mắc trong thực tiễn thi hành .

Quy định về điều khoản thi hành (Điều 217)

Khoản 5 Điều 217 (Điều khoản thi hành) được sửa đổi, bổ sung như sau:

“ 5. Căn cứ vào pháp luật của Luật này, nhà nước lao lý chi tiết cụ thể việc tổ chức triển khai quản trị và hoạt động giải trí của doanh nghiệp trực tiếp ship hàng quốc phòng, bảo mật an ninh hoặc tích hợp kinh tế tài chính với quốc phòng, bảo mật an ninh là doanh nghiệp nhà nước và công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn do doanh nghiệp nhà nước lao lý tại khoản 2 Điều 88 của Luật này nắm giữ 100 % vốn điều lệ ” .
Quy định trên của Luật Doanh nghiệp 2020 trước khi sửa đổi chưa xác lập rõ hình thức của doanh nghiệp trực tiếp Giao hàng quốc phòng, bảo mật an ninh hoặc phối hợp kinh tế tài chính với quốc phòng, bảo mật an ninh. Trong khi đó, khoản 1 Điều 13 Nghị định định số 47/2021 / NĐ-CP ngày 1/4/2021 của nhà nước lao lý tiêu tốn 1 số ít điều của Luật Doanh nghiệp lao lý hình thức này phải là “ công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an triển khai quyền đại diện thay mặt chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp ”. Thuật ngữ “ quyền đại diện thay mặt chủ sở hữu nhà nước ” ở đây hoàn toàn có thể hiểu gồm có cả hình thức công ty con do công ty mẹ nắm giữ 100 % vốn điều lệ mà công ty mẹ là doanh nghiệp nhà nước do Nhà nước nắm giữ 100 % vốn điều lệ ( theo khoản 2 Điều 88 Luật Doanh nghiệp 2020 ). Bên cạnh đó, trong thực tiễn lúc bấy giờ, trên cơ sở chỉ huy của Thủ tướng nhà nước, Bộ Quốc phòng đang triển khai sắp xếp doanh nghiệp thuộc Bộ theo hướng tổ chức triển khai lại những doanh nghiệp để hình thành quy mô công ty mẹ – công ty con. Trong đó, công ty mẹ là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100 % vốn điều lệ ; những công ty con hoạt động giải trí theo quy mô công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn do Công ty mẹ chiếm hữu 100 % vốn điều lệ cũng được Bộ Quốc phòng, Bộ Công an giao triển khai những trách nhiệm trực tiếp Giao hàng quốc phòng bảo mật an ninh. Tuy nhiên, cách hiểu này hoàn toàn có thể bị xích míc với những hình thức doanh nghiệp nhà nước được lao lý tại Điều 88 Luật Doanh nghiệp 2020 .
Để khắc phục những điểm chưa rõ ràng trong xác lập doanh nghiệp quốc phòng, bảo mật an ninh và tương thích với thực tiễn, khoản 5 Điều 217 sửa đổi đã trực tiếp lao lý hình thức của doanh nghiệp trực tiếp Giao hàng quốc phòng, bảo mật an ninh hoặc phối hợp kinh tế tài chính với quốc phòng, bảo mật an ninh là “ doanh nghiệp nhà nước và công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn do doanh nghiệp nhà nước lao lý tại khoản 2 Điều 88 Luật Doanh nghiệp nắm giữ 100 % vốn điều lệ ”, thống nhất với văn bản hướng dẫn thi hành của nhà nước về tổ chức triển khai quản trị, hoạt động giải trí của nhóm doanh nghiệp này .