Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân

Luật quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.

LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN

Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ trợ theo Nghị quyết số 51/2001 / QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10 ;

 Luật này quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân 1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân là văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục do Luật này pháp luật, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực thực thi hiện hành trong khoanh vùng phạm vi địa phương, được Nhà nước bảo vệ triển khai nhằm mục đích kiểm soát và điều chỉnh các quan hệ xã hội ở địa phương theo xu thế xã hội chủ nghĩa. 2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân được ban hành dưới hình thức nghị quyết. Văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân được ban hành dưới hình thức quyết định hành động, thông tư. Điều 2. Phạm vi ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân 1. Hội đồng nhân dân ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong những trường hợp sau đây :

Xem thêm: Quy trình soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

a ) Quyết định những chủ trương, chủ trương, giải pháp nhằm mục đích bảo vệ thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên ; b ) Quyết định kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, ngân sách, quốc phòng, bảo mật an ninh ở địa phương ; c ) Quyết định giải pháp nhằm mục đích không thay đổi và nâng cao đời sống của nhân dân, triển khai xong trách nhiệm cấp trên giao cho ; d ) Quyết định trong khoanh vùng phạm vi thẩm quyền được giao những chủ trương, giải pháp có đặc thù đặc trưng tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương nhằm mục đích phát huy tiềm năng của địa phương, nhưng không được trái với các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên ; đ ) Văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao cho Hội đồng nhân dân lao lý một yếu tố đơn cử. 2. Uỷ ban nhân dân ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong những trường hợp sau đây : a ) Để thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, củng cố quốc phòng, bảo mật an ninh ; b ) Để triển khai công dụng quản trị nhà nước ở địa phương và thực thi các chủ trương khác trên địa phận ;

Xem thêm: Vai trò, ý nghĩa, nội dung phần cơ sở ban hành văn bản quy phạm pháp luật

c ) Văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao cho Uỷ ban nhân dân pháp luật một yếu tố đơn cử.

Điều 3. Tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân trong hệ thống pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải tương thích với Hiến pháp, luật và văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, bảo vệ tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý của văn bản trong mạng lưới hệ thống pháp luật ; văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân còn phải tương thích với nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp. 2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân trái với Hiến pháp, luật và văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân trái với văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân cùng cấp phải được cơ quan nhà nước, cá thể có thẩm quyền kịp thời đình chỉ việc thi hành, sửa đổi, hủy bỏ hoặc bãi bỏ.

Điều 4. Tham gia góp ý kiến về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức triển khai thành viên của Mặt trận, cơ quan, tổ chức triển khai khác và cá thể có quyền tham gia góp quan điểm kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân. 2. Trong quy trình kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, cơ quan hữu quan có nghĩa vụ và trách nhiệm tạo điều kiện kèm theo để các cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể pháp luật tại khoản 1 Điều này tham gia góp quan điểm vào dự thảo văn bản. 3. Căn cứ vào đặc thù và nội dung của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, cơ quan hữu quan phải tổ chức triển khai lấy quan điểm của các đối tượng người dùng chịu sự tác động ảnh hưởng trực tiếp của văn bản trong khoanh vùng phạm vi và với hình thức thích hợp .

Xem thêm: Thẩm tra là gì? Thẩm định thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật?

4. Cơ quan lấy quan điểm có nghĩa vụ và trách nhiệm nghiên cứu và điều tra tiếp thu quan điểm để chỉnh lý dự thảo văn bản.

Điều 5. Hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải pháp luật hiệu lực hiện hành về thời hạn, khoảng trống và đối tượng người dùng vận dụng.

Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

Điều 6. Ngôn ngữ của văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân được bộc lộ bằng tiếng Việt. Ngôn ngữ sử dụng trong văn bản phải đúng mực, đại trà phổ thông, cách diễn đạt phải rõ ràng, dễ hiểu ; so với thuật ngữ trình độ cần xác lập rõ nội dung thì phải được lý giải trong văn bản .

Xem thêm: Quy định về Hội đồng nhân dân thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh

2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân hoàn toàn có thể được dịch ra tiếng dân tộc thiểu số. Việc dịch văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ra tiếng dân tộc thiểu số do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW lao lý. 3. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân hoàn toàn có thể được dịch ra tiếng quốc tế. Việc dịch văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ra tiếng quốc tế do nhà nước pháp luật.

Điều 7. Số, ký hiệu của văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

1. Văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành phải được đánh số thứ tự cùng với năm ban hành và ký hiệu cho từng loại văn bản. Việc đánh số thứ tự phải mở màn từ số 01 theo từng loại văn bản cùng với năm ban hành loại văn bản đó. Ký hiệu của văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân được sắp xếp như sau : số thứ tự của văn bản / năm ban hành / tên viết tắt của loại văn bản – tên viết tắt của cơ quan ban hành văn bản. 2. Tên viết tắt của loại văn bản và cơ quan ban hành văn bản được lao lý như sau : a ) Nghị quyết viết tắt là NQ, quyết định hành động viết tắt là QĐ, thông tư viết tắt là CT ; b ) Hội đồng nhân dân viết tắt là HĐND, Uỷ ban nhân dân viết tắt là Ủy Ban Nhân Dân.

Điều 8. Đăng Công báo, niêm yết, đưa tin, gửi và lưu trữ văn bản

1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW ( sau đây gọi chung là Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ) phải được đăng Công báo cấp tỉnh. Việc đăng Công báo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được thực thi theo pháp luật của nhà nước. Văn bản đăng Công báo có giá trị như bản gốc. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu nghĩa vụ và trách nhiệm quản trị Công báo. 2. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải được đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( sau đây gọi chung là Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện ), văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị xã ( sau đây gọi chung là Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã ) phải được niêm yết tại trụ sở của cơ quan ban hành và những khu vực khác do quản trị Uỷ ban nhân dân cùng cấp quyết định hành động. 3. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải được gửi đến các cơ quan nhà nước cấp trên trực tiếp, các cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, các cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể hữu quan ở địa phương chậm nhất là ba ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân trải qua hoặc quản trị Uỷ ban nhân dân ký ban hành. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải được gửi đến Uỷ ban thường vụ Quốc hội và nhà nước ; văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải được gửi đến Đoàn đại biểu Quốc hội. 4. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải được tàng trữ theo pháp luật của pháp luật về tàng trữ.

Điều 9. Giám sát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

1. Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội trong khoanh vùng phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.

2. Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.

3. Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quản trị Uỷ ban nhân dân trong khoanh vùng phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình giám sát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp ; Hội đồng nhân dân giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cùng cấp. 4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức triển khai thành viên của Mặt trận, cơ quan, tổ chức triển khai khác và nhân dân địa phương tham gia giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và đề xuất kiến nghị với cơ quan, cá thể có thẩm quyền giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật. 5. Việc giám sát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân khi có vi phạm pháp luật được triển khai theo lao lý của pháp luật.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Thủ Tục