5 bảng lương mới 2022 của công chức viên chức, công an quân đội

ngày 01/7/2022 chứ không phải từ ngày 01/7/2021 theo như Nghị quyết 27). Như vậy, trong năm 2021 lương công chức, sĩ quan sẽ không tăng mạnh như dự kiến mà chỉ tăng mạnh kể từ ngày 01/7/2022.

Theo Nghị quyết 27 về “Cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong các doanh nghiệp”, từ năm 2021, sẽ thực hiện cải cách chính sách chế độ tiền lương. Tuy nhiên, tại Hội nghị lần thứ 13 BCH Trung ương Đảng đã thống nhất thời điểm thực hiện chế độ tiền lương mới là kể từchứ không phải từ ngày 01/7/2021 theo như Nghị quyết 27). Như vậy, trong năm 2021 lương công chức, sĩ quan sẽ không tăng mạnh như dự kiến mà chỉ tăng mạnh kể từ ngày 01/7/2022.

Các điểm mới của đề án cải cách chủ trương chính sách tiền lương so với lao lý cũ :

1. Rút gọn mạng lưới hệ thống thang bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang

So với 7 bảng lương như hiện tại, hệ thống bảng lương mới rút gọn còn 5 bảng lương, gồm: 2 bảng lương cho công chức, viên chức và 3 bảng lương đối với lực lượng vũ trang. 5 bảng lương mới từ năm 2022 gồm:

  1. Bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã (Bảng 1)
  2. Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo (Bảng 2)
  3. Bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm/cấp hàm) (Bảng 3) (Tham khảo: Dự kiến Bảng lương sĩ quan quân đội công an từ năm 2021 – Bảng 3)
  4. Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an (Bảng 4) (Tham khảo: Dự kiến Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp quân đội công an từ 2021 – Bảng 4)
  5. Bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an (Bảng 5)

Lưu ý:

– Bảng lương trình độ ( Bảng 2 ) được phong cách thiết kế bảo vệ tiền lương đối sánh tương quan với Bảng lương của người giữ chức vụ chỉ huy ( Bảng 1 ) và khuyến khích những người làm trình độ nhiệm vụ hoàn toàn có thể tăng trưởng, không nhất thiết phải đi theo con đường chỉ huy vẫn hoàn toàn có thể tăng lương .

– Đối với lực lượng vũ trang, 02 bảng lương hiện hành được giữ nguyên (Bảng 3 và Bảng 4) và bổ sung thêm 01 bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an (Bảng 5) (hiện tại đối tượng này đang áp dụng thang lương, bảng lương quy định trong các công ty nhà nước).

– Cán bộ, công chức, người lao động trong khu vực công có trình độ cao hơn thì lương cao hơn, giữ chức vụ chỉ huy nào thì hưởng lương theo chức vụ đó, nếu giữ nhiều chức vụ thì hưởng một mức lương chức vụ cao nhất ; giữ chức vụ chỉ huy tương tự nhau thì hưởng mức lương chức vụ như nhau ; lương của chỉ huy cấp trên cao hơn cấp dưới, tránh thực trạng ngược lại như lúc bấy giờ .

* Xây dựng 5 bảng lương chi tiết tuân theo các nguyên tắc tại bài viết: 5 bảng lương cán bộ công viên chức từ 2022 và lộ trình tăng lương

* 5 Bảng lương mới sẽ được xây dựng theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo, tham khảo bài viết: Xây dựng vị trí việc làm, chức danh lãnh đạo để tạo bảng lương mới từ năm 2022

   Như vậy, so với hệ thống bảng lương hiện hành, hệ thống bảng lương mới sẽ không còn bảng lương cho chuyên viên hạng sang ; bảng lương của cán bộ chuyên trách ở xã, phường, thị xã và bảng lương nhân viên cấp dưới thừa hành, phục vụ (có trình độ dưới trung cấp như lái xe, tạp vụ…) trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp mà các bảng lương này sẽ gộp chung thành bảng lương cán bộ công chức, viên chức (có chức vụ hoặc không có chức vụ lãnh đạo). Riêng đối với nhân viên thừa hành, phục vụ sẽ thực hiện theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật lao động hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ, không áp dụng bảng lương công chức, viên chức như hiện nay.

Bảng lương mới từ 2021 của công chức, viên chức

2. Quy định về mức tiền tuyệt đối trong thang, bảng lương

– Bãi bỏ cách tính lương theo hệ số và quy định về số tuyệt đối trong thang, bảng lương (không còn quy định lương theo hệ số, ngạch bậc như hiện nay). Tức là mạng lưới hệ thống bảng lương mới sẽ được lao lý bằng số tiền tuyệt đối thay vì quy định lương = hệ số lương X mức lương cơ sở. Mức lương tối thiểu là mức sàn thấp nhất, được luật hoá không ai trả lương thấp hơn mức lương tối thiểu. Ngoài ra quy định mức lương tối thiểu theo giờ, tiến tới liên thông giữa tiền lương khu vực công và tư.

– Theo 2 giải pháp tiền lương trong đề án thì mức tiền tuyệt đối để kiến thiết xây dựng mạng lưới hệ thống bảng lương mới vận dụng thống nhất từ năm 2021 là 4,14 triệu đồng ( đây là mức lương thấp nhất của công chức, viên chức trong bảng lương mới, tương ứng với thông số 1,86, trình độ tầm trung trong bảng lương hiện hành ) .

– Từ năm 2021 mức tiền lương thấp nhất của khu vực công (là mức tiền lương của người làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo trung cấp) bảo đảm không thấp hơn mức lương thấp nhất của khu vực doanh nghiệp. (Hiện lương tối thiểu vùng của doanh nghiệp thấp nhất là gần 2,8 triệu đồng, trong khi lương cơ sở của khu vực công mới 1,5 triệu đồng)

3. Thay đổi cách chi trả tiền lương, sử dụng quỹ tiền lương

– Chi trả thu nhập của cán bộ, công chức theo thông lệ quốc tế: tỷ trọng lương chiếm không quá 70% thu nhập và phụ cấp không được quá 30%. Cụ thể: cơ cấu tiền lương và tiền thưởng gồm lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương), các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương) và bổ sung tiền thưởng (tiền chi trả thêm cho người lao động hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nằm ngoài quỹ lương, bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp).

Theo quy định hiện hành, mức lương cơ bản chiếm 100%, chỉ những ngành đặc thù có phụ cấp. Tuy nhiên, hiện mỗi ngành lại có quy định riêng về chế độ phụ cấp (Ví dụ, các cơ quan Đảng được 30% phụ cấp; công chức hành chính có 25% phụ cấp công vụ, lực lượng vũ trang cũng có chế độ phụ cấp riêng…); hiện có tới 20 nhóm phụ cấp với gần 100 loại, dẫn đến tình trạng lương thấp nhưng nhiều phụ cấp, cùng 1 vị trí công việc nhưng lương lại khác nhau. Theo thống kê của Bộ Nội vụ về thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức, phụ cấp chiếm tới 54,55% trong tổng thu nhập.Theo pháp luật hiện hành, mức lương cơ bản chiếm 100 %, chỉ những ngành đặc trưng có phụ cấp. Tuy nhiên, hiện mỗi ngành lại có lao lý riêng về chính sách phụ cấp ( Ví dụ, những cơ quan Đảng được 30 % phụ cấp ; công chức hành chính có 25 % phụ cấp công vụ, lực lượng vũ trang cũng có chính sách phụ cấp riêng … ) ; hiện có tới 20 nhóm phụ cấp với gần 100 loại, dẫn đến thực trạng lương thấp nhưng nhiều phụ cấp, cùng 1 vị trí việc làm nhưng lương lại khác nhau. Theo thống kê của Bộ Nội vụ về thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức, phụ cấp chiếm tới 54,55 % trong tổng thu nhập .- Thực hiện khoán quỹ lương cho những cơ quan, đơn vị chức năng ; Cơ chế tiền thưởng theo vị trí việc làm, hiệu suất cao việc làm, tạo quyền dữ thế chủ động của người đứng đầu những cơ quan, đơn vị chức năng trong chi trả tiền lương .
– Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chức năng được sử dụng quỹ tiền lương và kinh phí đầu tư chi liên tục được giao hằng năm để thuê chuyên viên, nhà khoa học, kĩ năng đặc biệt quan trọng .
– Mở rộng thí điểm cơ chế áp dụng đối với một số tỉnh, thành phố ở vùng động lực được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần.- Mở rộng thử nghiệm chính sách vận dụng so với một số ít tỉnh, thành phố ở vùng động lực được chi thu nhập trung bình tăng thêm không quá 0,8 lần .

4. Sửa đổi chế độ nâng bậc lương

– Đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ chỉ huy, mỗi chức vụ có một mức lương. Sau đó cứ đủ 5 năm giữ chức vụ đó ( hoặc chức vụ tương tự ) thì được hưởng thêm 10 % .
– Đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ, không giữ chức vụ lãnh đạo, thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên là 2 năm/bậc.

5. Bãi bỏ, sắp xếp lại những chính sách phụ cấp hiện hành

– Hiện Bộ Tài chính đang đề nghị bãi bỏ các khoản chi, phụ cấp ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước như: Tiền bồi dưỡng họp, phụ cấp xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tham gia hội thảo…; bãi bỏ hệ số tiền lương tăng thêm đối với cán bộ, công chức thuộc các cơ quan đang thực hiện cơ chế tài chính đặc thù.
– Đối với cán bộ, công chức, viên chức trình độ, nhiệm vụ, không giữ chức vụ chỉ huy, thời hạn xét nâng bậc lương tiếp tục là 2 năm / bậc. – Hiện Bộ Tài chính đang ý kiến đề nghị bãi bỏ những khoản chi, phụ cấp ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước như : Tiền tu dưỡng họp, phụ cấp kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tham gia hội thảo chiến lược … ; so với cán bộ, công chức thuộc những cơ quan đang triển khai chính sách kinh tế tài chính đặc trưng .- Bãi bỏ phụ cấp thâm niên nghề ( trừ quân đội, công an, cơ yếu để bảo vệ đối sánh tương quan tiền lương với cán bộ, công chức ) ; phụ cấp chức vụ chỉ huy ( do những chức vụ chỉ huy trong mạng lưới hệ thống chính trị thực thi xếp lương chức vụ ) ; phụ cấp công tác làm việc Đảng, đoàn thể chính chị – xã hội ; phụ cấp công vụ ( do đã đưa vào mức lương cơ bản ) ; phụ cấp ô nhiễm, nguy khốn ( do đã đưa vào điều kiện kèm theo lao động có yếu tố ô nhiễm, nguy khốn vào phụ cấp theo nghề ) .- Gộp phụ cấp khuyễn mãi thêm theo nghề, phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm theo nghề và phụ cấp ô nhiễm, nguy hại ( gọi là phụ cấp theo nghề ) với mức phụ cấp cao nhất bằng 20 % mức lương cơ bản so với những nghề có yếu tố điều kiện kèm theo lao động cao hơn thông thường và có chủ trương khuyến mại của nhà nước như TANDTC, kiểm sát, thi hành án dân sự, thanh tra, kiểm tra, truy thuế kiểm toán, hải quan, kiểm lâm, quản trị thị trường, kiểm ngư, y tế, giáo viên … Gộp chính sách phụ cấp đặc biệt quan trọng, phụ cấp lôi cuốn và trợ cấp công tác làm việc lâu năm ở vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả thành chính sách phụ cấp công tác làm việc ở vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả .
– Tiếp tục áp dụng phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm công việc, phụ cấp lưu động, phụ cấp phục vụ an ninh, quốc phòng và phụ cấp đặc thù quân binh chủng đối với lực lượng vũ trang (quân đội, công an, cơ yếu).
– Tiếp tục vận dụng phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp khu vực, phụ cấp nghĩa vụ và trách nhiệm việc làm, phụ cấp lưu động, phụ cấp ship hàng bảo mật an ninh, quốc phòng và phụ cấp đặc trưng quân binh chủng so với lực lượng vũ trang ( quân đội, công an, cơ yếu ) .- Ngoài ra, sẽ phát hành pháp luật mới chính sách phụ cấp theo phân loại đơn vị chức năng hành chính so với cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh .
Tham khảo thêm bài viết : Các loại phụ cấp cán bộ, công viên chức, quân đội công an được hưởng kể từ năm 2021

6. Về bảng lương giáo viên kể từ năm 2021

Bảng lương giáo viên mầm non, tiểu học, THCS, THPT 2021  Bảng lương giảng viên Đại học, cao đẳng sư phạm từ 2021
– Tham khảo những bài viết sau : Dự kiến bảng lương mới, phụ cấp của giáo viên từ năm 2021- Hiện chưa có văn bản lao lý cụ thể sau cải cách tiền lương thì mức lương của giáo viên sẽ là bao nhiêu. Tuy nhiên, theo Công văn 3758 / BHXH-TT ngày 24/8/2017 của Bảo hiểm xã hội Nước Ta thì đến năm 2048 lương cơ sở sẽ là 10.000.000 đồng / tháng. Như vậy, mức lương tối thiểu khi đó ( năm 2048 ) với Giáo viên trung học hạng sang là 40.000.000 đồng / tháng ; Giáo viên trung học, Giáo viên tiểu học hạng sang, Giáo viên mần nin thiếu nhi hạng sang, Giáo viên trung học cơ sở chính, Giảng viên là 23.400.000 đồng ; Giáo viên trung học cơ sở ( cấp 2 ) là 21.000.000 đồng / tháng ; Giáo viên tiểu học, Giáo viên mần nin thiếu nhi là 18.600.000 đồng / tháng ; Giáo viên mần nin thiếu nhi chưa đạt chuẩn là 16.500.000 đồng / tháng ; Giáo sư – Giảng viên hạng sang là 62.000.000 đồng / tháng ; Phó giáo sư – Giảng viên chính là 44.000.000 đồng / tháng. Mức cao nhất sẽ là 67.800.000 đồng / tháng

7. Về mức lương ngành y tế

Tham khảo bài viết: Tham khảo bài viết : Bảng lương, thông số lương viên chức ngành y tế mới nhất

8. Về lương công chức, viên chức những ngành khác :

  • Bảng lương, bậc lương công chức kế toán
  • Bảng lương, bậc lương, hệ số lương viên chức kỹ sư

9. Hai giải pháp tiền lương dự kiến vận dụng từ năm 2022

– Lộ trình tăng lương công chức viên chức đơn cử như sau :Bảng lương mới từ 2021_1 của công chức, viên chức

– Có 2 phương án tăng lương:

Phương án 1: mở rộng quan hệ tiền lương từ 1 – 2,34 – 10 như hiện nay lên 1 – 2,68 – 12 từ năm 2022. Tức là:

– Mức lương thấp nhất của công chức, viên chức trong bảng lương mới ( tương ứng với thông số 1,86, trình độ tầm trung trong bảng lương hiện hành ) là 4,14 triệu đồng. ( So với mức lương thấp nhất của công chức, viên chức chỉ gần 2,6 triệu đồng lúc bấy giờ ) .- Mức lương của nhân viên bậc 1 ( tương ứng với thông số 2,34 trong bảng lương hiện hành ) là 5,96 triệu đồng. ( lúc bấy giờ chỉ hơn 3,25 triệu đồng ) .- Mức lương của chuyên viên cao cấp bậc 3 ( tương ứng với thông số 10 trong bảng lương hiện hành ) là 26,7 triệu đồng. ( lúc bấy giờ chỉ 13,9 triệu đồng ) .

Trong quan hệ tiền lương hiện nay, mức lương thấp nhất đối với nhân viên phục vụ bậc 1 là 1,3 triệu đồng (mức lương cơ sở), mức trung bình của cán bộ, công chức, viên chức chỉ đạt 3,042 triệu đồng (hệ số 2,34) và mức cao nhất như Chủ tịch nước, Tổng Bí thư cũng chỉ là 16,9 triệu đồng (hệ số 13). Theo bảng lương chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo của Nhà nước, lương Chủ tịch Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ là 16,25 triệu đồng (hệ số 12,5).

Phương án 2: mở rộng quan hệ tiền lương từ 1 – 2,34 – 10 như hiện nay lên 1 – 3 – 15 từ năm 2022 (mức lương thấp nhất của công chức, viên chức trong bảng lương mới vẫn là 4,14 triệu đồng)

– Mức lương của chuyên viên bậc 1 sẽ tăng lên 6,68 triệu đồng, của chuyên gia cao cấp bậc 3 là 33,4 triệu đồng. Theo quy định hiện hành, chuyên gia cao cấp bậc 3 có hệ số là 10, dành cho những người không giữ chức vụ lãnh đạo, tương đương với chức danh Bộ trưởng, có 2 bậc là 9,7 và 10,3. 

– Nghĩa là lương nhân viên bậc 1 tăng hơn gấp đôi, lương chuyên viên cao cấp bậc 3 tăng gần gấp 3. / .MINH HÙNG (Tổng hợp)

Tham khảo thêm:

  • Bảng lương, phụ cấp mới nhất của quân đội và công an
  • Phụ lục Bảng lương bậc lương cán bộ công chức, viên chức hiện hành
  • Bảng lương, phụ cấp của cán bộ công chức chuyên trách cấp xã