Trung Quốc chỉ trích Khuôn khổ Kinh tế Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Hoa Kỳ

Chương trình Kinh tế Ấn Độ-Thái Bình Dương, một trọng tâm trong chủ trương của Hoa Kỳ, hoàn toàn có thể sẽ được công bố trong tháng nàyBắc Kinh đã chỉ trích Khuôn khổ Kinh tế Ấn Độ – Thái Bình Dương ( IPEF ) do Hoa Kỳ đề xuất kiến nghị, gọi đây là nỗ lực của Washington nhằm mục đích lôi cuốn những nước Khu vực Đông Nam Á “ tách khỏi Trung Quốc. ”
Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã chủ trì một hội nghị thượng đỉnh đặc biệt quan trọng lê dài hai ngày với những nhà chỉ huy của Thương Hội Các vương quốc Khu vực Đông Nam Á ( ASEAN ) kết thúc vào thứ sáu tuần qua. Tại hội nghị thượng đỉnh này, ​ ​ Hoa Kỳ dự kiến sẽ san sẻ thêm cụ thể về IPEF, một chương trình kinh tế tài chính có năng lực sẽ được ra đời chính thức vào cuối tháng này khi Biden thăm Nước Hàn và Nhật Bản .

Đó không phải là một hiệp định thương mại tự do trong khuôn khổ của Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương mà chính quyền Obama đã ủng hộ và đàm phán trong nhiều năm như một phần của chính sách đối ngoại “xoay trục” sang châu Á, và rồi bị ​​chính quyền Trump từ bỏ. Một thỏa thuận tương tự đã được các quốc gia Vành đai Thái Bình Dương thông qua sau đó.

Nhưng IPEF thực sự tìm cách thôi thúc mối quan hệ với những đối tác chiến lược kinh tế tài chính ở Ấn Độ – Thái Bình Dương bằng cách đặt ra những quy tắc thương mại và thiết kế xây dựng chuỗi đáp ứng mà không có Trung Quốc .
Theo lời của Tổng thống Biden tại Hội nghị cấp cao Đông Á năm ngoái, IPEF tương quan đến “ tạo thuận tiện thương mại, tiêu chuẩn cho nền kinh tế tài chính kỹ thuật số và công nghệ tiên tiến, năng lực hồi sinh của chuỗi đáp ứng, giảm thiểu việc thải carbon và tăng cường nguồn năng lượng sạch, hạ tầng, tiêu chuẩn công nhân và những nghành nghề dịch vụ cùng chăm sóc khác. ”
Hôm thứ năm, Bắc Kinh cảnh báo nhắc nhở Washington rằng châu Á-Thái Bình Dương “ không phải là bàn cờ cho những cuộc cạnh tranh đối đầu địa chính trị ” và bất kể khuôn khổ hợp tác khu vực nào cũng phải “ tuân theo nguyên tắc tôn trọng chủ quyền lãnh thổ của vương quốc khác và không can thiệp vào việc làm nội bộ của nước khác. ”
Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Zhao Lijian cho biết Trung Quốc bác bỏ ” tâm ý Chiến tranh Lạnh ” khi đề cập đến việc phân tách những vương quốc thành nhóm trong khu vực .
Tờ People’s Daily, cơ quan ngôn luận của Đảng Cộng sản Trung Quốc, cho biết trong một bài xã luận rằng IPEF được phong cách thiết kế để “ bù đắp những thiếu sót trong cam kết trước đây của Washington với Khu vực Đông Nam Á, vốn chỉ tập trung chuyên sâu vào bảo mật an ninh và bỏ lỡ kinh tế tài chính. ”
Tờ báo dẫn lời 1 số ít nhà nghiên cứu và phân tích cho biết : “ Hoa Kỳ nắm giữ những tiềm năng chính trị và kế hoạch thâm thúy nhằm mục đích buộc những nước rời xa Trung Quốc .
Cuộc họp ở Washington là hội nghị thượng đỉnh đặc biệt quan trọng Hoa Kỳ-ASEAN thứ hai kể từ năm năm nay, khi Tổng thống Barack Obama tiếp đón những nhà chỉ huy của khối ở Sunnylands, California .
Các nhà chỉ huy ASEAN, trừ Myanmar và Philippines, đã tham gia bữa tối ở White House với Biden vào thứ năm và gặp gỡ một loạt những nhà chỉ huy chính trị và kinh doanh thương mại của Hoa Kỳ, nhưng không có cuộc gặp song phương nào với Tổng thống Hoa Kỳ. Các nhà chỉ huy đã có cuộc gặp với Biden và Phó Tổng thống Kamala Harris vào thứ Sáu tại trụ sở Bộ Ngoại giao .
Có 10 vương quốc thành viên ASEAN nhưng chính quyền sở tại của Myanmar không được mời tham gia hội nghị thượng đỉnh và Philippines, nơi tổ chức triển khai cuộc bầu cử tổng thống vào cuối tuần trước, chỉ cử ngoại trưởng đi tham gia .

Sự thận trọng của ASEAN

Thủ tướng Nước Singapore Lý Hiển Long là nhà chỉ huy ASEAN tiên phong chào mừng IPEF .
Phát biểu tại cuộc họp với Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ-ASEAN và Phòng Thương mại Hoa Kỳ hôm thứ năm, ông Lý nói rằng IPEF “ cần phải bao trùm và phân phối những quyền lợi đơn cử để khuyến khích sự tham gia thoáng đãng hơn. ”
Ông nói : “ Chúng tôi khuyến khích ASEAN tham gia nhiều hơn vào IPEF và chúng tôi kỳ vọng Hoa Kỳ sẽ trực tiếp mời và lôi kéo những vương quốc thành viên ASEAN tham gia vào nỗ lực này. ”
2022-05-12T204432Z_432593797_RC2U5U9DPXHG_RTRMADP_3_USA-ASEAN.JPG
Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long tại cuộc gặp giữa các lãnh đạo các nước trong ASEAN và đại diện các công ty Mỹ trong khuôn khổ Thượng đỉnh Mỹ – ASEAN ở Washington DC hôm 12/5/2022. Reuters

Hiện tại mới chỉ có hai trong số 10 quốc gia ASEAN – Singapore và Philippines – dự kiến ​​sẽ nằm trong nhóm các quốc gia ban đầu đăng ký tham gia các cuộc đàm phán trong khuôn khổ IPEF.

“ Hầu hết những thành viên ASEAN vẫn chần chừ trong việc lên tiếng ủng hộ IPEF của Biden, theo nhận thức của họ, là đối trọng với Sáng kiến ​ ​ Vành đai và Con đường của Trung Quốc nói riêng và sự cưỡng ép kinh tế tài chính của Bắc Kinh nói chung, ” – Huỳnh Tam Sang, giảng viên Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn ( USSH ) tại thành phố Hồ Chí Minh, nói với RFA .
Ông Sang nói : “ Với sự thân mật về kinh tế tài chính với Trung Quốc, những vương quốc thành viên ASEAN đã tìm cách tránh khiêu khích Bắc Kinh, chưa nói đến việc trực tiếp tham gia vào cạnh tranh đối đầu Trung-Mỹ. ”
Tuy nhiên, nhìn nhận từ những công bố đã chuẩn bị sẵn sàng và phản hồi khởi đầu từ những nhà chỉ huy ASEAN về triển vọng của hợp tác kinh tế tài chính giữ ASEAN và Hoa Kỳ và IPEF, “ họ không chỉ coi trọng thực chất của mối quan hệ mà còn mong ước nó tăng trưởng, ” theo Thomas Daniel, thành viên cấp cao tại Viện Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế của Malaysia .
“ Thật không may, Washington vẫn chưa thể chớp lấy vừa đủ hoặc xử lý mong ước ở Khu vực Đông Nam Á về những góc nhìn thiết thực sẽ mang lại quyền lợi trước mắt và hữu hình cho những nền kinh tế tài chính và hội đồng địa phương, ” ông Thomas Daniel nói .
Hôm thứ năm, Thủ tướng Malaysia Ismail Sabri Yaakob đã thúc giục Hoa Kỳ vận dụng một chương trình nghị sự thương mại và góp vốn đầu tư tích cực hơn với những nước ASEAN. Ông chỉ ra Hiệp định Đối tác Toàn diện Kinh tế Khu vực do Trung Quốc hậu thuẫn, có hiệu lực hiện hành trong năm nay, là một công cụ quan trọng để thôi thúc hoạt động giải trí kinh doanh thương mại và kinh tế tài chính trong khu vực trải qua việc giảm bớt những rào cản thương mại .
Với mong ước mang lại những quyền lợi đơn cử tại hội nghị thượng đỉnh, Biden đã đề xuất 150 triệu Mỹ kim cho hạ tầng ASEAN, bảo mật an ninh, đối phó với đại dịch và những nỗ lực khác .

Nhiều chia rẽ hơn trong ASEAN?

tin tức chi tiết cụ thể về IPEF vẫn còn mơ hồ nhưng những nhà hoạch định chủ trương ở Washington đã nói rằng họ đang phong cách thiết kế một khuôn khổ để ưu tiên tính linh động và gồm có, với sự sắp xếp có xem xét cho những vương quốc tham gia, được cho phép họ lựa chọn những nghành nghề dịch vụ riêng không liên quan gì đến nhau mà họ muốn tạo ra nhiều hơn những cam kết đơn cử .
IPEF mong ước thôi thúc hợp tác kinh tế tài chính bằng cách thiết lập những quy tắc thương mại trên “ bốn trụ cột ” – năng lực phục sinh thương mại, hạ tầng, giảm thiểu phát thải cacbon và chống tham nhũng .
container philippines.jpeg
Các containers ở cảng Manila North Harbour ở Manila, Philippines hôm 19/10/2021. AP

Một nghiên cứu và phân tích của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế ( CSIS ) có trụ sở tại Washington cho biết trong khi IPEF hứa hẹn, “ nó sẽ cần được phong cách thiết kế và quản trị tốt. ”
“ Bất cứ khi nào hoàn toàn có thể, chương trình nên tìm cách thôi thúc những quy tắc ràng buộc và cam kết cứng vượt ra ngoài những nguyên tắc và tiềm năng to lớn ”, theo CSIS .
Đồng thời, “ chính quyền sở tại Biden sẽ cần cung ứng những quyền lợi đơn cử cho những đối tác chiến lược trong khu vực, đặc biệt quan trọng là những đối tác chiến lược kém tăng trưởng hơn, ” theo nghiên cứu và phân tích này .

Có những cảnh báo rằng chương trình này nếu không được xem xét cẩn thận, thậm chí có thể tạo ra khoảng cách lớn hơn giữa các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á.

“ Các vương quốc trung và nhỏ ở Khu vực Đông Nam Á có năng lực vận dụng cách tiếp cận thận trọng khi đưa ra những ý tưởng sáng tạo ​ ​ do những cường quốc yêu cầu, đặc biệt quan trọng là khi những khuôn khổ đa phương này hoàn toàn có thể làm suy yếu vai trò TT của ASEAN, ” ông Sang cho biết .
Các vương quốc như Nước Singapore, Philippines và Malaysia hoàn toàn có thể tìm cách tham gia 1 số ít “ trụ cột ” hoàn toàn có thể phục vụ lợi ích thực dụng của họ nhưng “ Trung Quốc hoàn toàn có thể tìm cách ngăn cản những vương quốc nhỏ trong khu vực thiết lập quan hệ với Washington trải qua việc tham gia IPEF. ”
Ông Sang nói rằng điều đó đặc biệt quan trọng hoàn toàn có thể đặt ra tình thế tiến thoái lưỡng nan so với Lào và Campuchia, những vương quốc hoàn toàn có thể không muốn bị bỏ lại, nhưng có quan hệ kinh tế tài chính thâm thúy và ngày càng ngày càng tăng với Trung Quốc .