Kiến Thức Cho Người lao Động Việt Nam > Thị Trường > Chủ thể chính của nền kinh tế là DN dân doanh

Chủ thể chính của nền kinh tế là DN dân doanh

Kinh nghiệm cải cách kinh tế của Trung Quốc :

Z8WBHvG4.jpgPhóng to
Cũng giống như Trung Quốc, tại VN Nhà nước vẫn giữ cổ phần chi phối ở nhiều doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa. Trong ảnh: Công ty cổ phần nhựa Bình Minh có vốn điều lệ 107 tỉ, trong đó Nhà nước nắm giữ gần 65% – Ảnh: T.V.NGHI

Đánh giá được đưa ra tại Diễn đàn cải cách kinh tế việt nam – TQ do Viện Nghiên cứu quản trị kinh tế T.Ư ( CIEM ) phối hợp tổ chức triển khai tại TP. Hà Nội trong hai ngày 13 và 14-5 .
Với tiềm năng trao đổi kinh nghiệm tay nghề về chủ trương tăng trưởng kinh tế giữa hai nước, viện trưởng Viện Nghiên cứu quản trị kinh tế T.Ư Đinh Văn Ân cho biết từ nay trở đi, forum này sẽ được tổ chức triển khai thường niên .

Cải cách bắt đầu từ doanh nghiệp nhà nước

Khiếm khuyết nghiêm trọng nhất trong mạng lưới hệ thống kinh tế kế hoạch truyền thống cuội nguồn là coi nhà nước là chủ thể quyền sở hữu tài sản duy nhất. Do đó, điểm cốt lõi trong tiềm năng của cải cách ở TQ, theo ông Trì Phúc Lâm, là hiện thực hóa việc xã hội hóa quyền gia tài, cải cách can đảm và mạnh mẽ các doanh nghiệp nhà nước ( DNNN ) mà việc làm tiên phong phải thực thi là tách bạch phần chiếm hữu vốn của nhà nước ra khỏi hoạt động giải trí thông thường, các chủ trương, kế hoạch của doanh nghiệp ( Doanh Nghiệp ) .
Các nhà nghiên cứu TQ cho biết vai trò của thành phần kinh tế dân doanh trong từng quy trình tiến độ cải cách kinh tế ( qua ba kỳ đại hội Đảng Cộng sản TQ ) đã được nâng từ thành phần “ bổ trợ ” cho kinh tế tập thể lên thành một bộ phận được nhà nước thừa nhận và bảo vệ. Cũng qua hai kỳ đại hội của Đảng Cộng sản TQ, trong chủ trương cải cách DNNN, theo ông Lâm, vị trí, vai trò của kinh tế chiếm hữu hỗn hợp, đặc biệt quan trọng

GS Tương Lai : “ Tôi muốn nói rõ là những sống sót và khuyết tật của xã hội Trung Quốc trong tiến trình cải cách cũng là những yếu tố nổi cộm và bức xúc trong xã hội việt nam thời điểm ngày hôm nay .
Nhà nước xuất hiện khắp nơi, nhưng cùng với sự xuất hiện đó là sự yếu kém, bất lực và xuống cấp trầm trọng của một bộ phận không nhỏ trong đội ngũ cán bộ viên chức nhà nước .
Trong lúc đó, bóng hình của các tổ chức triển khai phi nhà nước thì chưa có hoặc chỉ thấp thoáng, tôi muốn nói đến những yếu tố cấu thành của xã hội dân sự mà nếu không có nó thì nhà nước pháp quyền XHCN sẽ không có nền tảng vững chãi .

Chủ thể của kinh tế thị trường là ai nếu không phải là các doanh nghiệp, mà chủ yếu có lẽ là doanh nghiệp dân doanh. Hơn nữa, xu thế không thể đảo ngược của thị trường hóa là sự chuyển đổi từ nền kinh tế do nhà nước ôm lấy hết, sang nền kinh tế vận hành theo qui luật của thị trường.

Kinh nghiệm của Trung Quốc, chính quyền sở tại nhà nước là người cung ứng dịch vụ cho nền kinh tế thị trường chứ không phải là người trấn áp, sự quy đổi từ nền kinh tế trấn áp và được cho phép sang nền kinh tế xu thế phân phối dịch vụ công ích sẽ là một bước đi có tính cải tiến vượt bậc cho sự tăng trưởng kinh tế và tân tiến xã hội cần được nghiên cứu và điều tra một cách tráng lệ và mạnh dạn thử nghiệm .

là trải qua cổ phần hóa, được nâng lên đáng kể cũng là một yếu tố quan trọng trong việc duy trì tăng trưởng kinh tế cao và bền vững và kiên cố : sau 25 năm ( 1978 – 2003 ), tổng sản phẩm trong nước ( GDP ) của TQ đã tăng 20,5 lần, thu nhập trung bình đầu người đạt 1.000 USD.
“ Kinh tế chiếm hữu hỗn hợp đóng vai trò không hề thay thế sửa chữa, có năng lực phá vỡ những ranh giới truyền thống cuội nguồn và hiện thực hóa sự hội nhập và hợp tác giữa các mô hình kinh tế, tạo sự năng động cho nền kinh tế ” – ông Lâm đánh giá và nhận định. Không những vậy, ngay cả khi kinh tế tư nhân, kinh tế chiếm hữu hỗn hợp đã trở thành chủ thể chính của nền kinh tế, yếu tố không thay đổi về kinh tế – xã hội vẫn luôn được bảo vệ .
Với khuynh hướng này, tỉ lệ Doanh Nghiệp do Nhà nước TQ nắm giữ và quản trị đến nay chỉ còn chiếm 24 % trong số các hình thức chiếm hữu, tạo điều kiện kèm theo bảo toàn và tăng trưởng giá trị gia tài nhà nước. “ Điều này còn được cho phép đạt một mục tiêu khác nữa là giảm các hình thức can thiệp hành chính, thật sự tách biệt quản trị hành chính của chính quyền sở tại ra khỏi Doanh Nghiệp ” – ông Lâm nhấn mạnh vấn đề .
Tuy nhiên, yếu tố đặt ra với TQ lúc bấy giờ, theo Thường Tu Trạch ( phó viện trưởng CIRD ), là mặc dầu hầu hết DNNN đều đã thực thi cải cách nhưng CP nhà nước trong các Doanh Nghiệp “ còn quá lớn ”, thậm chí còn “ 100 % sở hữu nhà nước ” vẫn khá phổ cập, chưa kể thực trạng các Doanh Nghiệp mặc dầu đã có hội đồng quản trị, ban trấn áp nhưng cơ cấu tổ chức quản trị và chính sách hoạt động giải trí vẫn chưa được thiết lập theo hướng kinh tế thị trường tân tiến. “ việt nam cũng đang phải xử lý những yếu tố tựa như, khi mà số Doanh Nghiệp cổ phần hóa tuy đã đạt tới số lượng ấn tượng là 1.766 DN nhưng số vốn của các Doanh Nghiệp này chỉ chiếm chưa tới 10 % tổng số vốn của DNNN ” – tiến sỹ Lê Đăng Doanh, chuyên viên hạng sang của Bộ Kế hoạch và góp vốn đầu tư, phản hồi .

Phải xóa bỏ cơ chế chủ quản, đẩy mạnh cải cách hành chính

Ông Thường Tu Trạch cho biết TQ đang liên tục thực thi cải cách cơ cấu tổ chức chiếm hữu của các DNNN theo hướng giảm số CP nhà nước nắm giữ của nhiều nghành nghề dịch vụ xuống đến dưới 50 %. “ Ngay cả với những ngành then chốt, tỉ lệ CP nhà nước nắm giữ để trấn áp là bao nhiêu ( từ 51-75 % ) cũng cần phải đo lường và thống kê, không giữ số lượng cứng ngắc về tỉ lệ nắm giữ nữa ” – ông Trạch bật mý. “ TQ cũng đang khởi đầu một chương trình cải cách hành chính trọng điểm ba năm, mở màn từ các đơn vị chức năng hành chính sự nghiệp với 45 triệu viên chức ” – ông Trạch cho biết. Tuy nhiên, ông cũng thẳng thắn nhìn nhận đây là tiến trình cải cách thậm chí còn còn khó khăn vất vả hơn cả cải cách kinh tế. “ Nhưng cần phải làm, nếu thiết yếu thì phải đưa ra những quy mô mới để triển khai, để tăng cường công suất của cỗ máy công quyền ” – ông Trạch chứng minh và khẳng định .
tiến sỹ Doanh cho rằng cùng với cải cách DNNN, cải cách hành chính sẽ là việc làm quan trọng cần triển khai để bảo vệ cho cải cách đạt hiệu suất cao cao : “ Các cơ quan nhà nước phải vô hiệu được thực trạng nhũng nhiễu, quan liêu, phải làm đúng, làm đủ nghĩa vụ và trách nhiệm. Nếu không, sẽ gây nguy cơ tiềm ẩn cho DNNN, Doanh Nghiệp tư nhân và người dân nói chung ” .
tiến sỹ Ngô Văn Điểm thì cho rằng cải cách hành chính là một việc khó, phức tạp vì tác động ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của tổ chức triển khai công quyền, nhưng nếu được thực thi thành công xuất sắc thì ngân sách bỏ ra thấp mà tầm ảnh hưởng tác động lại sâu rộng và lâu dài hơn. Chương trình cải cách hành chính ở việt nam, theo ông Điểm, sẽ được triển khai tổng thể và toàn diện trên cả ba góc nhìn : cải cách thể chế, cỗ máy và cán bộ – công chức .

Bài viết liên quan
Bài Mới Nhất