TP.HCM ‘lên đời’ 5 huyện

Kế hoạch 5 huyện ngoài thành phố TP.Hồ Chí Minh là Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè, Củ Chi và Cần Giờ chuyển thành Q., được kỳ vọng sẽ giúp ngày càng tăng giá trị đất đai, hạ tầng được góp vốn đầu tư tân tiến và đồng điệu, quy hoạch tiến hành khả thi hơn, những dịch vụ, tiện ích đi kèm và đời sống văn hóa truyền thống tăng lên …, chứ không đơn thuần là việc biến hóa tên gọi .
Trong tờ trình vừa gửi Ủy Ban Nhân Dân TP.Hồ Chí Minh về công tác làm việc chuẩn bị sẵn sàng thiết kế xây dựng đề án chuyển 1 số ít huyện thành Q. hoặc TP thuộc Thành Phố Hồ Chí Minh, Sở Nội vụ cho biết trong quá trình 2021 – 2025 sẽ chuyển 3 huyện : Nhà Bè, Hóc Môn và Bình Chánh ; trong quá trình 2025 – 2030 sẽ tiến hành ở 2 huyện còn lại là Cần Giờ và Củ Chi .

TP.HCM vẫn đóng góp 371.000 tỉ, chiếm 25,5% ngân sách quốc gia giữa “bão táp” Covid-19

“Áo chật” kìm hãm phát triển

Sở Nội vụ nhìn nhận 5 huyện ngoài thành phố nằm ở vị trí cửa ngõ, liên kết với những tỉnh thuộc miền Đông và Tây Nam bộ. Trong những năm qua, vận tốc đô thị hóa diễn ra nhanh, nhiều khu đô thị, hạ tầng, tuyến cao tốc đã và đang được kiến thiết xây dựng ; trình độ dân trí, lối sống đô thị được hình thành rõ nét và không độc lạ nhiều so với những Q. nội thành của thành phố .

Dù lên Q. hay lên TP thì điều mà người dân chăm sóc nhất là đời sống của họ sẽ biến hóa ra làm sao, được hưởng lợi gì từ sự thay đổi đó hay chỉ thêm phiền phức khi quy đổi sách vở …
tiến sỹ Võ Kim Cương ( nguyên Phó kiến trúc sư trưởng Thành Phố Hồ Chí Minh )

Theo Sở Nội vụ, nằm ở cửa ngõ tây-bắc Thành Phố Hồ Chí Minh, H.Hóc Môn rộng hơn 109 km2, dân số hơn 462.000 người, phân phối rất đầy đủ tiêu chuẩn về trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và hạ tầng của một Q.. Xếp sau là những huyện : Bình Chánh, Nhà Bè, Củ Chi và Cần Giờ. Nhìn chung, bộ mặt đô thị những huyện đã từng bước thay da đổi thịt, hình thành nên một số ít khu đô thị mới như khu dân cư Trung Sơn ( xã Bình Hưng, H.Bình Chánh ), xã Phước Kiển ( H.Nhà Bè ) …Tuy nhiên, thực trạng mất trấn áp trong quản trị đô thị ở những huyện ngoài thành phố lê dài nhiều năm qua đã khiến quy hoạch bị phá vỡ, người dân kiến thiết xây dựng nhà cửa trên đất nông nghiệp, hình thành những khu dân cư tự phát, thiếu thốn những thiết chế văn hóa truyền thống. Từ năm 2019 trở lại trước, Bình Chánh và Hóc Môn từng là điểm trung tâm về trật tự thiết kế xây dựng với hàng trăm vụ vi phạm mỗi năm .
Để hiện thực hóa đề án chuyển huyện thành Q., Sở Nội vụ cho rằng cần ưu tiên ngân sách để tổ chức triển khai lập, thanh tra rà soát, kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ quy hoạch, nhất là những quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch tăng trưởng kiến trúc, quy hoạch chi tiết cụ thể những khu đô thị mới …
Bên cạnh đó, cần tạo ra những chính sách, chủ trương để kêu gọi can đảm và mạnh mẽ những nguồn lực từ người dân, doanh nghiệp những địa phương khác và vốn góp vốn đầu tư quốc tế tăng trưởng kiến trúc những khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, khu thương mại …

TP.HCM “lên đời” 5 huyện
Nhiều khu vực ở H.Nhà Bè đã đô thị hóa
ảnh : ngọc dương

Kế hoạch “lên đời” ra sao ?

Mục tiêu tăng trưởng từ huyện lên Q. được nhiều địa phương ấp ủ nhiều năm qua, nhưng do chưa đủ điều kiện kèm theo và cần xin chủ trương từ những cơ quan thẩm quyền nên chưa thể hiện thực hóa .

Cần có quy hoạch tổng thể

Góp ý cho đề án đưa 5 huyện chuyển thành Q., bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, nguyên quản trị HĐND Thành Phố Hồ Chí Minh, cho rằng bên cạnh quyết tâm chính trị thì cần có quy hoạch toàn diện và tổng thể và xác lập nguồn lực thực thi. Bà Tâm cho biết năm 1997, TP. Hồ Chí Minh chia tách, xây dựng 1 số ít Q. từ những huyện như : tách H.Thủ Đức thành 3 Q. : Q. 2, Q. 9 và Q.Thủ Đức ( nay nhập lại thành TP.Thủ Đức ) ; tách Q. 7 từ H.Nhà Bè, tách Q. 12 từ H.Hóc Môn. Khi đó, việc xây dựng Q. mới dựa trên sự tăng trưởng đô thị của từng huyện diễn ra với vận tốc cao .
Bà Tâm cho rằng khi chuyển lên Q. thì không có nghĩa là không còn nông nghiệp, mà cần tăng nhanh ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, góp thêm phần nâng cao thu nhập cho nông dân. Đồng thời, đô thị ở những huyện cũng cần giữ lại truyền thống của nông thôn .

Là địa phương đặt mục tiêu chuyển lên quận vào năm 2025, Phó chủ tịch UBND H.Nhà Bè Võ Phan Lê Nguyễn nhìn nhận các năm qua, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn diễn ra khá nhanh, hiện huyện đã đáp ứng 24/30 tiêu chí về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; các tiêu chí chưa đạt gồm: thu nhập bình quân đầu người, cơ sở y tế, công trình đô thị cấp quốc gia, mật độ giao thông, tỷ lệ cây xanh… Để hiện thực hóa mục tiêu lên quận, huyện đã xây dựng chương trình phát triển đô thị giai đoạn 2021 – 2025, trong đó hoạch định chiến lược phát triển giao thông, cơ sở hạ tầng kỹ thuật… Hồi tháng 7.2020, H.Nhà Bè đã tổ chức hội nghị kêu gọi đầu tư để từng bước phát triển, hình thành hạ tầng kỹ thuật tốt nhất, đảm bảo các tiêu chí để lên quận.

Thành phố Quận Thủ Đức : Diện tích, dân số và những điều cần biết

\ n
Về nguồn lực, ông Nguyễn cho biết thêm sẽ ưu tiên nguồn vốn góp vốn đầu tư công cho những dự án Bất Động Sản giao thông vận tải để hoàn thành xong mạng lưới hệ thống giao thông vận tải trục bắc – nam ( Lê Văn Lương, Nguyễn Hữu Thọ, Huỳnh Tấn Phát ) và trục đông – tây, qua đó cải tổ chỉ tiêu về tỷ lệ giao thông vận tải .
Đối với những khu dân cư hiện hữu hình thành tự phát, ông Nguyễn cho biết huyện đã kiến thiết xây dựng chương trình chỉnh trang đô thị, khoanh vùng những khu dân cư này để tìm nguồn lực góp vốn đầu tư, chỉnh trang cho tương ứng với những khu đô thị mới. Riêng những dự án Bất Động Sản nhà tại, ông Nguyễn khẳng định tiềm năng mà huyện hướng đến là tăng trưởng đô thị xanh và bền vững và kiên cố, liên tục quản trị ngặt nghèo quy hoạch những khu đất dọc sông, kênh, rạch. Để sử dụng hiệu suất cao nguồn lực đất đai, ông Nguyễn cho hay Sở TN-MT TP.HCM đã có chủ trương lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm tới nên huyện sẽ thống kê giám sát kỹ cho từng khu vực .

TP.HCM “lên đời” 5 huyện

Về việc làm sắp tới, H.Nhà Bè sẽ tập trung chuyên sâu đẩy nhanh tiến trình kiến thiết xây dựng khu đô thị mới Nhơn Đức – Phước Kiển, tăng trưởng những dự án Bất Động Sản nhà ở dọc trục đường Nguyễn Hữu Thọ, đường Nguyễn Bình ; tăng trưởng du lịch phối hợp tăng trưởng mảng xanh tại xã Long Thới và xã Nhơn Đức …
Trong khi đó, chỉ huy Ủy Ban Nhân Dân H.Hóc Môn cho hay ngoài TT.Hóc Môn và 6 xã đô thị hóa đã tăng trưởng nhiều khu dân cư nhưng hạ tầng chưa đồng điệu, nhiều tuyến đường vẫn là giao thông vận tải nông thôn, chưa có mạng lưới hệ thống thoát nước ; mạng lưới trường học, cơ sở vật chất văn hóa truyền thống tăng trưởng chưa theo kịp với nhu yếu học tập, đi dạo, vui chơi của dân cư, dịch vụ y tế bị quá tải .
Ông Dương Hồng Thắng, quản trị Ủy Ban Nhân Dân H.Hóc Môn, cho biết hồi tháng 9.2020, H.Hóc Môn đã tổ chức triển khai hội nghị ra mắt quy hoạch và mời gọi ĐK góp vốn đầu tư vào 23 khu vực rộng hơn 2.600 ha thuận tiện về liên kết giao thông vận tải, hầu hết là đất nông nghiệp nhưng không có hoạt động giải trí sản xuất nông nghiệp quy mô lớn. Hiện đã có 20 nhà đầu tư chăm sóc, đang điều tra và nghiên cứu yêu cầu giải pháp góp vốn đầu tư tại những khu đất thuộc 23 khu vực mời gọi góp vốn đầu tư .
Lãnh đạo Ủy Ban Nhân Dân H.Hóc Môn cũng cho biết đang kiến thiết xây dựng đề án để đạt những tiêu chuẩn của Q. tiến trình 2021 – 2030, trong đó đề ra những chỉ tiêu, lộ trình và giải pháp tương thích với đặc trưng của huyện, phát huy những tiềm năng của địa phương để trở thành một đô thị văn minh, văn minh, tạo điều kiện kèm theo cho sự tăng trưởng về hướng tây-bắc của TP.HCM.
Ông Lê Minh Dũng, Bí thư Huyện ủy Cần Giờ, cho biết xu thế của huyện là tăng trưởng theo hướng đô thị du lịch sinh thái xanh nghỉ ngơi, trong quy trình tăng trưởng, nếu đủ những tiêu chuẩn thì huyện sẽ làm đề án tăng cấp lên Q. hoặc TP. Do những tiêu chuẩn của “ TP thuộc TP ” thấp hơn tiêu chuẩn Q. thuộc TP, nên H.Cần Giờ chọn hướng tăng trưởng lên TP để thuận tiện hơn. Với đặc trưng hệ sinh thái rừng ngập mặn, khu dự trữ sinh quyển của quốc tế nên tăng trưởng đô thị của H.Cần Giờ phải song hành với bảo vệ hệ sinh thái này .
Về lộ trình đơn cử, ông Dũng cho biết huyện đang làm thủ tục kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch chung của huyện theo hướng đô thị sinh thái xanh, sau khi triển khai xong sẽ lôi kéo góp vốn đầu tư. H.Cần Giờ đặt tiềm năng tăng trưởng lên TP trong quy trình tiến độ 2025 – 2030 .

Trọng tâm là lợi ích cho dân

Trả lời Thanh Niên, TS Võ Kim Cương, nguyên Phó kiến trúc sư trưởng TP.Hồ Chí Minh, cho biết sự độc lạ giữa huyện và Q. nằm ở chỗ mức độ đô thị hóa, khi chuyển từ huyện lên Q. thì phải cung ứng được những điều kiện kèm theo về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Ông Cương nhìn nhận lúc bấy giờ có nhiều địa phương mang tiếng là huyện nhưng đô thị hóa nhanh, tăng trưởng không khác gì một Q.. Cùng với phân cấp quản trị của chính quyền sở tại nông thôn dẫn đến chưa ổn trong quản trị, không cung ứng được nhu yếu tăng trưởng. Do đó, việc đưa những huyện đủ điều kiện kèm theo lên Q. là thiết yếu để có cỗ máy quản trị tương thích với tình hình đô thị .

Cũng theo TS Cương, dù lên quận hay lên TP thì điều mà người dân quan tâm nhất là đời sống của họ sẽ thay đổi ra sao, được hưởng lợi gì từ sự đổi thay đó hay chỉ thêm phiền phức khi chuyển đổi giấy tờ…

Trong khi đó, ông Lê Hoàng Châu, quản trị Thương Hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh, cho rằng sự chuyển mình từ huyện lên Q. mang lại quyền lợi cho nhà nước, người dân và cả doanh nghiệp .
Ông Châu dẫn chứng năm 1997, Q. 7 được xây dựng trên cơ sở tách ra từ H.Nhà Bè thì tổng thu ngân sách chỉ khoảng chừng 59 tỉ đồng, nhưng đến năm 2019 thì tổng thu ngân sách đã tăng lên hơn 7.000 tỉ đồng. Sự tăng trưởng của Q. 7 dựa trên trọng tâm là khu đô thị mới Phú Mỹ Hưng, khu đô thị mới Him Lam và những khu dân cư văn minh khác, qua đó thôi thúc tăng trưởng thương mại dịch vụ giúp thu nhập trung bình đầu người tăng lên. Bên cạnh đó, việc chuyển mục tiêu sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp cũng mang lại hiệu suất cao góp vốn đầu tư cao hơn, 1 ha đất nông nghiệp chỉ kiếm được 400 triệu đồng / năm, trong khi 1 ha đất phi nông nghiệp hoàn toàn có thể kiếm được 55 tỉ đồng .