Hồ sơ dự thầu và bảo đảm dự thầu có hiệu lực bằng nhau

( BĐT ) – Nội dung hiệu lực hiện hành HSDT và bảo vệ dự thầu được lao lý tại Khoản 42 Điều 4 và Khoản 4 Điều 11 Luật Đấu thầu …

Hồ sơ dự thầu và bảo đảm dự thầu có hiệu lực bằng nhau

Hỏi: Theo quy định tại Khoản 4 Điều 11 Luật Đấu thầu, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu (HSMT), hồ sơ yêu cầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu (HSDT), hồ sơ đề xuất cộng thêm 30 ngày. Như vậy, trường hợp nhà thầu chào hiệu lực bảo đảm dự thầu bằng hiệu lực HSDT thì cần được xem xét như thế nào?

Tổ chuyên viên đang nhìn nhận HSDT một gói thầu thuộc dự án Bất Động Sản điện lực. HSMT pháp luật HSDT của nhà thầu phải có hiệu lực thực thi hiện hành tối thiểu 40 ngày kể từ ngày có thời gian đóng thầu ( ngày 22/12/2016 ). Bảo đảm dự thầu của nhà thầu phải có hiệu lực thực thi hiện hành không ít hơn 70 ngày kể từ ngày 22/12/2016. Trong HSDT nhà thầu ghi thời hạn có hiệu lực hiện hành của HSDT là 60 ngày kể từ ngày có thời gian đóng thầu. Bảo đảm dự thầu đính kèm HSDT của nhà thầu ghi thời hạn có hiệu lực thực thi hiện hành của bảo vệ dự thầu là 70 ngày kể từ ngày 22/12/2016.

Trong trường hợp này, hiệu lực của HSDT và bảo đảm dự thầu có được coi là đáp ứng yêu cầu của HSMT hay không? 

Trả lời: Nội dung hiệu lực HSDT và bảo đảm dự thầu được quy định tại Khoản 42 Điều 4 và Khoản 4 Điều 11 Luật Đấu thầu. Theo đó, thời gian có hiệu lực của HSDT là số ngày được quy định trong HSMT và được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối cùng có hiệu lực theo quy định trong HSMT. Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 giờ của ngày đóng thầu được tính là 01 ngày. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong HSMT bằng thời gian có hiệu lực của HSDT cộng thêm 30 ngày. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, trường hợp hiệu lực của HSDT, hiệu lực của bảo đảm dự thầu không đáp ứng yêu cầu của HSMT thì HSDT sẽ bị đánh giá là không hợp lệ.

Đối với trường hợp trên, khi HSMT pháp luật thời hạn có hiệu lực hiện hành của HSDT tối thiểu 40 ngày và thời hạn có hiệu lực hiện hành của bảo vệ dự thầu không ít hơn 70 ngày kể từ ngày có thời gian đóng thầu thì việc nhà thầu chào thời hạn có hiệu lực hiện hành của HSDT 60 ngày và thời hạn hiệu lực hiện hành của bảo vệ dự thầu 70 ngày kể từ ngày có thời gian đóng thầu phải được nhìn nhận phân phối nhu yếu của HSMT về thời hạn có hiệu lực hiện hành của HSDT và bảo vệ dự thầu. Trở lại pháp luật tại Khoản 4 Điều 11 Luật Đấu thầu, pháp luật này được hiểu là vận dụng cho bên mời thầu, chủ góp vốn đầu tư khi thiết kế xây dựng HSMT. Chẳng hạn, khi đã lao lý hiệu lực thực thi hiện hành HSDT là 40 ngày kể từ ngày có thời gian đóng thầu thì cần pháp luật hiệu lực hiện hành của bảo vệ dự thầu là 70 ngày kể từ ngày có thời gian đóng thầu. Các nhu yếu về hiệu lực hiện hành nêu trong HSMT sẽ được đem ra so sánh khi nhìn nhận HSDT ; theo đó, hiệu lực hiện hành HSDT, bảo vệ dự thầu được coi là cung ứng nhu yếu nếu không ngắn hơn pháp luật ghi trong HSMT mà không xét đến việc cái này phải dài hơn cái khác 30 ngày.